【社评】正视“用工荒”背后的长期发展问题

　　当我们的产业结构及劳动力素质、价格形成正向的上升循环时，经济持续健康的发展才能获得更好的保障

　　本报评论员 董沛

　　本报连日来关注了一些地方今春“用工荒”现象，分别报道了珠三角地区城市出现超过200万的用工缺口；上海春节过后用工市场遭遇从未有的“饥荒”，酒店宾馆餐饮、建筑工地、工业区等劳动密集型企业用人需求强劲，熟练工、技术工尤为抢手；福建省熟练工的需求缺口较大，数百家闽企将赴中西部大省招工。

　　从2008年全球金融危机爆发后的农民工返乡潮，到如今反过来出现的“用工荒”，经济发展本身的起伏变化出乎很多人的意料。分析“用工荒”的成因，有诸多方面：随着经济的回暖，一些企业的订单大大增加是直接原因；中西部地区发展加速，就业空间增大，吸引了大批农民工就业；一些新生代农民工在就业选择上与上一代农民工有所不同，他们当中很多人不情愿做“普工”，而选择相对体面、轻松的工作，等等。

　　与此同时，在分析“用工荒”背后成因时，有两个问题不容忽视。

　　其一，劳动力要素价格的调整诉求，已到了需要市场正视的重要节点。就在此次“用工荒”中，有记者调查发现，在东莞劳务市场招聘启事中，一些酒店服务员底薪只有200元。随着经济的持续快速发展，决定企业成本的四大要素中，原材料、能源、土地价格不断攀升，一些要素价格的涨幅已不仅仅是翻番，而惟有劳动力价格长期在低水平徘徊。

　　来自国家统计局的调查数据显示，刚刚过去的2009年，我国农民人均收入5153元，比上一年增加了392元，实际增幅达到了8.5%。而在沿海省份浙江，农民人均收入更达到了10007元。农民人均收入水平的提高固然包括外出务工带来的收益，但务农收入水平的提高，以及不仅仅是沿海区域经济在发展，使作为务工的主力人群的农民有了更多的选择空间，在沿海劳动力价格不能调整到合理水平的情况下，“用工荒”实属必然现象。

　　其二，劳动保障及用工制度的完善，需要进一步加强。实际上，近些年来，每到春节后，沿海等相对发达地区就会或多或少地出现“用工荒”现象。某种程度上，这与短期用工方式有关，一些企业出于成本及经营灵活等原因考量，不愿意与员工签订长期用工合同，而当生产状况发生变化时，急着招工，难免出现季节性用工短缺。与此同时，在劳动保障和企业文化建设方面的现实缺陷，更使员工对企业很难产生心理归属感。

　　长期以来，劳动力成本优势是不少企业的产品参与国际竞争的主要优势。但越来越多的人认识到，这样的优势并不能长久下去。长年背井离乡外出打工的劳动者，同样希望有稳定的工作和持续不断增长的收入。在市场中，无论是产品还是生产要素，其供给的多少，与价格的高低都有着密切的关系。只有正确理解“用工荒”背后劳动力价格过低的现实，才能最终解决“用工荒”问题。

　　此外，在“用工荒”压力下，通过技术升级减少企业用工人数，或将成为企业出于成本考虑的自发行为，此举将有助于我国制造业的产业升级。而产业升级无疑需要劳动力素质的提高做支撑。当我们的产业结构及劳动力素质、价格形成正向的上升循环时，经济持续健康的发展才能获得更好的保障。

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