胡安东 

　　国资委副主任黄淑和日前把房地产归为高风险领域，告诫央企属下要慎入楼市。但这个口头警告显然威力不够。就在这位负责人发出警告的前几天，中铁、中海、国电、远洋等央企正像当年渡江大军那样，已经大举挥师海南楼市。光中铁置业一家，就以每亩1500万元的高价在2009年底造就了海南新地王。

　　其实，当舆论对央企间的地王肉搏战司空见惯甚至麻木时，对一些“马后炮”的口头警告，显然他们产生了免疫力。眼下，国资委最应考虑的不是提醒央企如何慎入楼市，而是应当怎样配合国土资源部门对闲置土地立案调查，下一道强硬的开工令敦促那些地王们尽快按时开工建设。而开工令首先就应当选择去年屡屡刷新地王纪录的央企五大地王。

　　理由是，自去年6月中化方兴领衔央企拍得北京广渠路15号地块掀起地王肉搏战起，大龙、远洋、保利、中海等四家央企一波接一波地刷新了地王纪录。而就是上述五大央企的“地王效应”，对去年房价上涨起到了极大的推波助澜作用，甚至其延伸的作用，还被其他开发商当作今年扩大开工、确定房价的风向标。倘若这些央企把拍卖槌当儿戏，不开工践约，不仅将在社会产生极坏影响，还将左右今年整个房地产形势以及政府调控房价的决心和信心。

　　应该清醒地看到，当下我国房地产的主要问题是中低价位、中小套型普通商品住房供应不足，土地资源被少数大开发商垄断。而土地稀缺所产生的预期，又演变成楼市的过度投机。如果国资委能够下决心敦促五大央企地王带头开工，就可对其他囤积土地的央企“国家队”和“地方队”产生震慑效应。毕竟国资委属下129家央企有逾六七成涉足房地产业，并瓜分了一线主力城市的大片土地。如果这些土地能按期开工，不仅可避免央企在拿地资金上的“寅吃卯粮”，还可防止他们腾出手来，利用货币政策的弹性，继续向二、三线城市再掀买地、囤地潮，从而引发全国地价、房价的带动性上涨。

　　可以说，继续允许这些央企地王们“拍而不建”，不仅对整个房地产没什么好处，还会让其他开发商也仿效这些做法，对大宗的已拍土地出尔反尔甚至金蝉脱壳。

　　当下，大部分央企没有房地产开发经验和经历。他们的囤地行为无非是见风使舵，看准时机利用副业赚快钱。如果敦促从速开工，就可使他们对自己不熟悉的房地产领域有所忌惮，真正起到“规范程序，严格考核”的效果。如此以来，不仅仅是央企做到了对股东价值的不损毁，更是避免了拿公众的利益当牺牲品。

　　更有必要的是，倘若国资委出面敦促五大央企地王从速开工，就可帮助大部分央企在清理“副业”的门户后，没有包袱地进入自己该进的实体经济，从事好自己的主业。与其在理论和股权层面上争论央企经营房地产是不是“不务正业”，还不如让其对事实上已拍到的土地负起责来。

　　有必要提到的是，掀起去年国企与民企“争地风波”的中化方兴，已非常蹊跷地对该地块作出了拔高楼层的调整申请，其目的无外乎两种，一是利用规划调整规避国土部门的限期收回政策，二是继续等待暴利的再次到来“沽而待售”。这个新的信号再一次表明，如果国资委不以铁的纪律和手腕敦促这些囤地的央企开工，就有可能引发更多“国家队”、“地方队”拖延开工脚步，使今年住宅供应量大幅削减，造成本已紧张的土地更加稀缺。

　　我们期待国资委能按照国务院最新出台的“国五条”，进一步规范央企的房地产投资行为，从严控制商品住房项目单宗土地的出让面积，从今年经济大局和保障民生出发，对已批未建的项目采取促开工、促上市的措施，将口头警告变成硬碰硬的令牌，让这些地王的工地尽快开进吊车，而不是到年底那里依旧杂草丛生。

　　(作者系中国房地产研究会研究部主任)

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