中美贸易摩擦影响几何？

　　王慧卿

　　与以往美国总统换届，中美总需一年到一年半时间的磨合期不同，奥巴马上任中美经济关系平稳开局。

　　然而，好的开端是成功的一半吗？就奥巴马上任后的中美贸易关系来看，此话似乎并未言中。

　　最近，美国一项利用刺激计划资金资助一家风电场的提案遭到美国参议员查克·舒默的抨击，理由是这家风电场使用的风力涡轮机大部分产于中国。

　　这种敌意在贸易领域更为明显。奥巴马访华前夕，中美贸易摩擦愈演愈烈。

　　摩擦：意料之外？

　　9月11日，奥巴马宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税；10月29日，中国商务部表示，应中国汽车行业申请，中国正在对美国制造汽车进行初步反倾销调查；10月30日，美国国际贸易委员会通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查；11月5日，美国宣布对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税；11月6日，我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车双反案结束双边磋商阶段，正式发起调查；同日，美国商务部网站又挂出了对进口自中国的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收双反关税的消息。

　　“目前出口对中国来说很重要，真正要靠内需拉动经济增长，还需要时间。”上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平在接受CBN采访时表示，“而美国此时对中国贸易实施特保和双反调查，不但影响中美贸易，还会引起其他国家效仿。”

　　继美国之后，阿根廷近日也启动了对从中国进口钢管的反倾销调查。据中国商务部统计，今年前三季度，有19个国家对中国产品发起了共88起贸易救济调查(反倾销57起、反补贴9起、保障措施15起、特保7起)，涉案总额102亿美元，数量和数额同比分别增长29%和125%。

　　“特保案”以来的中美贸易摩擦多少有些令人意外。在奥巴马入主白宫前后曾多次表示，希望中美关系这次能“开好头，起好步”，“希望过去那样的怪圈不要出现”。

　　事实上，今年1~8月，无论是中国对美国出口，还是美国对中国的出口，同比下降幅度都远远低于中国从全球进口的下降幅度和美国从全球进口下降的幅度，显示了中美贸易关系的稳定性，也延续了过去几年中美贸易关系的良好发展势头。目前中美两国互为双方第二大贸易伙伴，中国很快将超越加拿大成为美国最大的贸易伙伴。中国也是美国出口增长最快的市场，在过去的几年中，美国出口中国的增长速度比出口其他国家要高出5倍多。

　　公平贸易≠自由贸易

　　尽管在全球经济复苏还很脆弱、中美双方仍相互倚重的情况下，贸易摩擦频发令外界感到意外。不过，就奥巴马在竞选期间的言论看，这其实非常符合奥巴马作为民主党总统的理念。

　　早在竞选过程中，奥巴马就曾经阐述过新政府的贸易政策，核心内容有三点：一是在将来的贸易协定中，无论是双边贸易协定、区域贸易协定还是多边贸易协定，都需要包括可以有效执行的劳工标准和环境标准的条款；二是要加大落实现有贸易协定的力度，确保其他贸易伙伴兑现他们的承诺，以开拓美国出口的市场、保护美国产业工人的利益；三是贸易政策要服从于美国的整体国际经济战略，争取从经济全球化的发展过程中获得更大的利益，并最大程度地惠及美国人民。

　　诺贝尔经济学奖得主普雷斯科特对CBN记者表示，奥巴马上台确实可能会带来保护主义。“如果那样的话，对所有人来说都很糟糕。”他认为，“奥巴马的支持者表示，他不会践行竞选时所说的话，而会选择倾听。但这种说法只是用来帮助他当选。”

　　“他依靠工会的支持当选，而工会强烈反对与中国的贸易。”普雷斯科特说。

　　奥巴马一直强调公平贸易，而非自由贸易。普雷斯科特分析：“奥巴马所说的与中国进行公平贸易的意思是，中国应向其工作者支付与美国水平相当的报酬。”但是，要求发展程度不同的国家拥有相同的劳动力成本，无疑是不合理的。

　　美国2010年将举行国会中期选举，如果到时美国的失业率还在攀高，民主党很可能输掉选举。另外，奥巴马非常重视工会力量。通过支持轮胎特保案，奥巴马得以换取国内蓝领工人利益群体在医保等其他国内政治议题上的支持。

　　摩擦难损贸易基础

　　诚然，中美之间存在贸易失衡。2008年，中国、美国、欧元区、日本的贸易顺差占国内生产总值(GDP)的比例分别是8.03%、-4.77%、-0.34%、0.41%。瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬在《2020年的中美关系》一文中指出，中国的对外出口还有升级和扩容的进一步上升空间。然而美国经济的“去制造业化”决定了它的贸易逆差无法结构性地消失。中美间的双边贸易不均衡未必消失，贸易摩擦估计也会持续。

　　不过，中美两国仍十分倚重于双方的良好商贸关系。美国贸易代表办公室、商务部、财政部等政府机构也在各种场合公开承认，中美经贸合作不仅给中国也给美国带来了巨大的好处。

　　博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为，目前美国是中国最重要的出口市场之一，中国也是美国最重要的出口市场之一。任何一个小的贸易摩擦和小的贸易争端不会损害这样一个最重要的贸易关系的基础。

　　“看似一触即发，实则不可能发生贸易战。”这是很多国内专家对中美贸易前景的基本判断。在全球经济复苏基础仍然十分脆弱的前提下，中美爆发贸易战后果严重，这是双方都不愿意看到的。

　　“中国的未来在中国人自己手中。”普雷斯科特表示，“中国无需担忧贸易摩擦和保护主义：跨国公司可以选择在任意地方经营。就业机会存在于机器运作的地方，而不是跨国公司注册的地方。中国的技术在进步，跨国公司虽然规模尚小，但也在发展中。”