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中钢协的药方有待考验

http://www.sina.com.cn  2009年08月02日 15:07  经济观察网

  经济观察网 赫荣亮/文 “对于中国铁矿石进口,我们只要有一个统一价”,中钢协三届六次常务理事(扩大)会,中钢协开出中国铁矿石乱局的一剂药方。钢协秘书长单尚华强调,一旦确定2009年中国进口铁矿石价格,即为全国统一价格,所有中国企业,不管是大企业还是小企业、不管是国有企业还是民营企业,都执行一个价格。无资质企业可以找贸易商代理,贸易商只能收取代理费,以逐步结束我国进口铁矿石的混乱局面,形成中国进口铁矿石的新模式。

  其实新模式就是将进口铁矿石的现货和长协市场合二为一,而且将天平倾向于长协。这种模式,好处自不必说,就是要达到中钢协追求的铁矿石集中采购,突出中国市场话语权。同时,这也意味着现货矿的终结。

  可以肯定一点,这个制度执行彻底,确实能够增强我国铁矿石进口的话语权。但问题同样存在,中钢协提出的制度,我们暂不如说是一个设想,忽略一个问题,如何能让这个方案不变形的执行下去。决议已出,未见惩罚措施跟进,没有防范措施,再好的制度也是废纸一张。

  这也正是中小钢厂的疑虑,“无资质企业可以找贸易商代理,贸易商只能收取代理费”,其实这就是一直以来我国长协矿的执行方式,中钢协提出来,并不是什么制度上的创新。所谓“中国铁矿石进口新模式”,本质是向日韩等国的铁矿石进口模式靠近,不同的是日韩等不存在这么多中小钢厂,也就没有中小钢厂的进口需求。而中钢协提出的,没资质的企业要寻求代理进矿,这就断了中小钢厂采购现货矿的权利,只存在长协矿,这正是日本的进口模式。与其不同的是,中国钢厂保留了直接进口的贸易权利,而日本钢厂也要找代理商。

  问题就在于,已经执行了多年的铁矿石进口代理制度,已经令中小钢厂丧失信心。倒矿最凶的,往往就是这些代理商。一个不能被众人接受的制度,就是颁布了,执行将受到抵制。

  另外,这份决议断了采购国际现货矿的路,也加剧了代理商的垄断权力,将招到中小钢厂的抵制。如果执行不力,有资质的贸易商、钢厂坐地加价,中小钢厂又没有了进口现货的渠道,那么,进口矿的倒卖将无比疯狂。

  “一有适当的利润,资本就会非常胆壮起来。有300%的利润,就会使人不怕犯罪,甚至不怕绞首的危险。”铁矿石倒矿,这个利润奇高的 “行当”,什么样的制度,能挡住不怕绞首的人。更重要的是,中国的事情往往很复杂,到了那个时候,那些应该“绞首”的人不会受到任何惩罚,他们依旧会继续倒矿。

  赫荣亮 中商流通生产力促进中心分析师

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