■境外利益集团介入中国经济决策，使中国经济主权陷于被动 ■“潜规则”在其他大的能源行业可能也存在 ■《保守国家秘密法(修订草案)》强调“越开放，越要保密”

　　李丽、尹佳

　　本报今天消息 据《中国青年报》报道：“力拓案件”引发的“经济安全”话题成为新焦点。专家指出，“这次事件有可能成为保护国家机密工作的一个新起点”。 

　　中国作为全球铁矿石最大进口国，长期以来却在进口铁矿石价格谈判上没有话语权。“力拓案件”曝光，部分地解释了中方被动的原因。

　　超六成腐败案与外商有关

　　“钢铁行业出现这种问题，首先说明在竞争日趋激烈的国际市场上，一些企业已经不择手段，甚至采用窃取别国的国家机密的方式来谋求自身利益的最大化。”中投顾问能源行业分析师首席研究员姜谦说，力拓事件后，国家经济安全问题可能会得到更多关注。类似的“潜规则”在其他大的能源行业可能也存在。

　　7月15日，商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士在接受媒体采访时指出，类似力拓窃密案的情况在我国相当多，窃取对象包括我们的战略性先进制造业的机密，也包括一般性产业的机密，以及我们传统手工业的技术机密。近年来的沃尔玛、朗讯、默沙东、德普、立邦漆等案件，已经连续不断地敲响了警钟。 

　　这些间谍行为往往跟中国政府官员、国企高管的腐败牵涉在一起。中国民间经济分析机构安邦集团提供的一组数据显示：近十年来，跨国公司在华行贿案件一直呈上升趋势，在中国调查的50万件腐败案件中，六成多与国际贸易和外商有关。 

　　铁矿石关涉经济安全

　　2008年下半年以来，我国钢铁产业因金融危机而受到严重冲击，控制钢铁成本显得尤为重要。比如与百姓生活密切相关的房地产业和家电业，“铁矿石价格涨一点儿，大到房子，小到你用的不锈钢锅，价格都会上涨。” 

　　一位不愿透露姓名的知情人士称，钢铁行业是影响国计民生的战略性行业，因此钢铁企业的生产安排、炼钢配比等不仅属于企业的内部机密，更是涉及国家安全的机密。在情报界，间谍机构往往可以从一国钢铁生产与消耗数据，推算出该国的国民经济建设情况，甚至军舰、飞机等大型武器系统的生产情况。

　　外国人也得遵守中国法律

　　力拓案件中，国内多家钢铁公司管理人员被请去协助调查。中方认为，不论是外籍人员窃取我国秘密或是中方人员泄露国家秘密，都必须根据我国法律追究相应的责任。

　　“经济安全，这是非常重要但往往被忽视的领域。”重庆大学法学院院长陈忠林教授说，“这一事件，对国内外企业都是一个警示，这有可能成为保护国家机密工作的一个新起点。” 中商流通生产力促进中心钢铁分析师赫荣亮认为：“力拓事件为金属、石油其他行业提供了借鉴，中国经济应站在更高的起点看问题，不仅仅是关注案件本身。”

　　6月27日，《保守国家秘密法(修订草案)》向社会公开征集意见，增加了针对涉密信息系统的保密措施，加强对涉密机关、单位和涉密人员的保密管理等5方面的内容。一方面，参与讨论者提出缩小定密范围、防止滥用定密权等主张；另一方面，也强调了“越开放，越要保密”的主张。

　　(李丽、尹佳)    

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