振兴规划深度观察汽车产业加速度

http://www.sina.com.cn 2009年04月20日 11:08 CCTV《经济面对面》

　　2009年3月20日各方企盼已久的《汽车产业调整和振兴规划》细则推出，这是十大产业中第一个出台细则的产业，当前全球汽车市场持续低迷，曾经被视为现代工业标志的美国三大汽车巨头福特、通用和克莱斯勒似乎在一夜之间就走到了破产的边缘。而在大洋彼岸的中国车市也正经历一场寒冬，据最新统计数据，2009年1月，国产汽车销量比去年同期下降14.35%，这是中国汽车产业在经历了连续9年两位数高速增长后，首次出现了增速下降的情况。而与汽车产业紧密相关的上下游产业，如钢铁、有色金属、机电等行业也出现了不同程度的下滑，那么这次规划细则的出台，能否让寒冬中的中国汽车业迅速回暖呢？

　　主持人(陈伟鸿)：

　　我们看到中国的车市经过了连续9年两位数的高速增长之后，在2008年开始出现了下滑，所以我想这一刻大家都非常关心，刚刚出台的《中国汽车产业调整振兴规划》，是不是可以让中国的车市迅速地回暖呢？今天我们在节目现场邀请到的各位嘉宾，将会针对这个话题来展开面对面的讨论。

　　董扬先生，我知道您参加与了我们整个规划的起草，如果说让您用一个词来形容一下，参与起草工作的心情，您会选一个什么样的词？

　　董扬中国汽车工业协会常务副会长：

　　我感觉到非常的兴奋，因为总算轮到振兴汽车工业了。

　　主持人：

　　总算轮到了。看来等了很久。

　　董扬：对。

　　主持人：

　　徐董呢，您在期待这样一份规划的时候，又是什么样的心情？

　　徐和谊北汽控股有限责任公司董事长：

　　我觉得终于从国家层面，把汽车产业作为中国经济重要支柱产业，所以这是我最高兴的(一天)。

　　主持人：

　　在这十大产业调整振兴规划当中，汽车是被国家第一个提出来要振兴的产业，究竟是出于什么样的考虑，我想请徐董还有董扬先生，写出一个核心关键词来告诉我们，为什么汽车产业会被作为第一个提出来需要去振兴的产业。

　　我们看到徐董写的答案是产业链长，您为什么会写出这样一个关键词？

　　徐和谊：

　　从汽车产业特点来看，它关联的行业来进，现在初步统计大概一百个左右的行业都在支撑着汽车产业的发展。反过来说，汽车产业又反哺着一百多个行业的发展。

　　徐长明国家信息中心信息资源开发部主任：

　　大概我们测算的结果，汽车工业跟上游产业的增加值的比例大概1：1，汽车工业产生一亿元增加值，上游产业，钢铁、化工、电子等等同样产生一亿元。对下游产业的拉动大概是1：2.5，加起来汽车整个国民经济关系，应该是1：4.5，汽车上本身上下有3.5，1：4.5，汽车产业每增加一亿元的附加值，国民经济GDP增长4.5个亿，这是4.5倍的关系。从这种我们统计数据看，2007年，汽车工业的增加值占GDP的比重是2%，如果按4.5倍的话，汽车及其关联产业加起来占整个GDP的比重是9%，它的产业链条长，这是很一个重要的数据指标。

　　董扬：

　　你买一辆汽车，等于同时买了将近一吨的钢铁，几百公斤的橡胶，相当于一个到两个电脑，全部你都买走了，这样的话我跟钢铁协会的同志一起开会说，我说你不能把钢板卖给人家，我可以买了你的钢板做成汽车，卖给普通的用户。

　　主持人：

　　在非常长的产业链的背后，其实我们看到有庞大的就业人员。有一个数字统计，就是汽车工业直接和间接的就业人员大概会有265万和3000万，这也是一个非常庞大的数字。董先生觉得，是不是从就业角度来考虑的话，也是国家非常看中汽车产业振兴的一个原因之一？

　　董扬：

　　这也是原因之一，但是从国民经济的发展来说，度过经济危机来说，必须找一个大的产业，找一个抓手，所以我觉得中央选择第一个把汽车出台，就是把汽车作为，把国家国民经济提起来的抓手，这样来重视。

　　主持人：

　　来，我们看看您写的答案是什么。对国民经济影响大。

　　董扬：

　　汽车产品既是生活资料，这个产业有一些特点，除了刚才徐总说的之外，汽车还有一个特点，汽车产品既是生活资料，又是生产资料，除了B2B之外，还有B2C，所以这个也是为什么先出台的原因之一。而汽车这个产品恰恰是可以直接采取措施刺激市场，马上见到效果的一个产业，也是中央为什么选择汽车产业做第一个振兴规划出台的原因。

　　白照华福耀玻璃集团副总裁：

　　这个行业非常成熟，如果把它刺激起来以后，它不需要时间，可能一个政策比较好的说话明天就可以会起作用，实践证明也是这样。

　　李安定新华社高级记者：

　　中国汽车产业是在所有产业里最市场化、最全球化的这么一个产业。全世界所有的大的汽车集团都已进入了中国，而且我们的自主品牌在国际全球化的过程中没有跨下，而在全球化的进程中健康成长，一年比一年成长，就像董扬先生所说的，中央要找一个振兴重要经济的抓手，所以全球化和市场化，包括轿车进入千百万中国百姓家庭，这一些使得汽车产业在国家振兴经济的抓手上又特别容易下手、特别容易见效。

　　主持人：

　　观察团，你们看到的原因是什么？

　　徐长明：

　　增长潜力大，美国的千人汽车保有量是815辆，我们国家去年是38.9辆，这个增长的空间还有很大，一个国家的高速增长期有两个，千人5辆车到千人20辆，销售量增长速度非常快，千人20辆到千人100辆，又是一个高速发展。我们现在正处在去年是千人38.9辆，正处在第二个高增长期，汽车产业具备高速增长的潜在的能力，所以我觉得刺激汽车产业能够收到非常好的一个效果。

　　汽车产业与整个国民经济的关系是1：4.5，这意味着在汽车产业中投入亿元可以拉动国民经济4.5元。汽车工业相关就业人员是3000万人，占城镇就业人口的11%，沪深300权重股有12只汽车股票入选，占数量的4%。2009年以来汽车股涨幅达58%，显著超越证券市场平均水平。

　　主持人：

　　在刚刚出台的这份振兴规划当中，究竟有着什么样的一些具体内容呢，接下来我们就请董扬会长为大家在现场来做一次发布，来，掌声欢迎他。

　　董扬：

　　汽车振兴规划应该包括很多内容，首先包括面对市场的，对于1.6升以下排量轿车的购置税，改由10%减到5%征收，包括每年国家用于更新汽车的资金增加到10亿元。从今年的3月份起到12月底，国家用50亿元鼓励汽车的下乡。国家还拿出100亿元用于汽车的技术改造更新，并且鼓励汽车整车企业和零部件企业的兼并重组，支持汽车企业，特别是大中型的国有的汽车企业，成立汽车金融公司等等内容。

　　主持人：

　　刚刚董扬介绍了在整个规划当中非常引人关注的一些热点，我想问问徐董，在这么多的措施、任务和目标当中，您最看中的内容是什么？

　　徐和谊：

　　基本都看重了。以往中央国务院出台一些政策，从没有像这一次汽车调整振兴规划这样具体。

　　主持人：

　　我有一个问题要问问董先生，我们看到振兴规划它的期限是3年，是不是也就意味着3年之后，我们期待当中的效果都会显现了，也就完成了振兴规划的历史使命了。

　　董扬：

　　我认为是，这些措施实施以后，三年后我们能够看到振兴规划的目标能够实现，当然三年之后，我们还可以根据三年后的情况制定新的规划、新的目标、新的措施。

　　主持人：

　　那么在这三年当中，这样的一份振兴规划将如何来推动汽车业向前发展呢。我们在做节目之前做了一系列的调查，有专家曾经比喻说，现在中国汽车业的发展就像一辆在行驶过程当中的汽车，它在前9年过程当中是非常高速的行驶，但是现在突然放慢了速度，究竟有什么样原因专家总结出来的第一个原因，我们一块来看一下。

　　据最新统计数据显示，2008年中国汽车销量为934万辆，同比增长5.1%，比上年同期回落16.81个百分点，创下了十年来的新低。而去年按照惯例本应火爆的“金九银十”也不复存在，据10月份的产销数据显示，超过半数的汽车企业出现了同比销售下降，而环比下降的企业更是超过了70%，汽车消费需求严重不足，从而使得汽车产业这辆原先快速奔驰着的汽车不得不放慢自己的速度。

　　主持人：

　　刚才我们看到的是汽车消费需求动力不足的原因，那么在我们的振兴规划当中究竟有怎样的一些内容，是有着非常强的针对性呢？

　　董扬：

　　我想，一条是1.6升以下乘用车减征购置税，然后也包括汽车下乡，包括增强报废更新，其实还有一条就是要取消限购汽车的不合理规定，这一条现在大家关注还不够。

　　主持人：

　　这些措施当中，我很想知道，在整个规划的内容上比如说在某些细节上，是不是也做过一些调整？

　　董扬：

　　做过许多调整，比如说购置税，是定在1.5升还是定在1.6升，后来是采用工信部的意见定到了1.6升。

　　主持人：

　　这个当中会有一个什么样的差别，如果说定在1.5升的话，会有什么反响？

　　董扬：

　　从汽车使用的情况来看和汽车生产的情况来看，它不是一个均匀分布的，1.6升正好是把销售最大量的一种车型含到了振兴规划刺激的范围之内，这样的话效果比1.5升要更明显。这个政策是14号出台政策，20号实施，20号以后在北京注册的轿车是20号以前的2倍。

　　主持人：

　　徐董，你们的车是不是也受到了鼓舞，销量大赠？

　　徐和谊：

　　确实从今年元月份开始，我们小排量的轿车销售来讲，能做到翻番，比如说像我们下属北京现代一款雅申特，1.4升排量的车，去年1、2月份，两个月卖了三千一、二百辆，今年1、2月份卖了六千四百多辆，大数说六千五，翻了一番。

　　主持人：

　　其实我们看到，1.6升以下小排量汽车购置税的调整，让我们汽车消费需求的动力向前推进了一步，与此同时，我们看到了另外一个消费市场也正在被启动，这就是除了城市之外的农村消费市场，这个举措对于启动汽车消费的动力究竟会起到什么样的作用？

　　徐和谊：

　　这次随着调整振兴规划出台之后，作为北汽下属的福田公司，它是我们国家商车的第一大企业，所以得到了实惠，可以说从元月份起到现在，这个企业天天在加班加点，放弃了所有的休息日，即使这样，还供不应求。你比如说，农民所拥有的这种低速的三轮的汽车，和一些老旧的一些载货车，那么纳入了这次提前报废这样一个支持的政策里，淘汰一辆，那么你购置一辆轻客、轻货，就要给你销售价格的10%的补贴，最高补到5000元。那么从3月1号之后，我们就明显地看到，农村市场购车非常的火爆，所以对拉动我们的福田汽车，可以说起到了非常重要的作用。这几个月福田公司单月的产销都连续破了它本企业的历史记录。

　　主持人：

　　这是好长时间以来没有过的盛况。

　　徐和谊：

　　从来没有过。这月福田公司大约能完成接近6万辆产销。

　　主持人：

　　所以我们要祝贺一下这个好成绩。各位观察团的成员，你们觉得现在的这些政策是不是足以解决刚刚我们发现的，汽车消费需求动力不足这个问题？

　　白照华福耀玻璃集团副总裁：

　　汽车产业政策出台非常明显，因为我们那边的生产是一个晴雨表，生产一绑起来，汽车工业肯定好，我们配套，大概中国接近70%的汽车玻璃都是我们配套的。从1月份以后，比我们去年9月份到12月份要好的多，这个晴雨表是非常非常明显。1.6排量以下，我们所有的工厂，今年有增长率的，都是1.6以下的车型，有一个汽车厂，柳州的一个汽车厂，我们一个月供它4万台套，单一汽车生产4万台套非常非常少。

　　5%，自2009年1月20日起，1.6升及以下小排量乘用车的购置税从10%减到5%。

　　5000元，农民按照规定换购车辆，最高可享受5000元财政补贴。

　　10亿元，2009年国家用于老旧汽车报废更新的补贴资金增加到10亿元。

　　主持人：

　　我想光解决了动力不足还是远远不够的，事实上我想一辆车在行驶的过程当中，除了要具备足够的动力之外，路况到底好不好，也是造成我们行驶是否畅通的一个重要的指标。换句话说，我们现在关心的路况，其实就是中国汽车工业发展的外部环境。那么，对我们在座的各位而言，大家可能都一直关注汽车工业的发展，我们现在的路况到底是处于什么样的一个情形当中？

　　刘桂林北京达世行汽车经销公司总经理：

　　这个环境我更愿意去形容是一个下雨天的一个路，如果要说行驶不好的话，可能会有危险。但是雨天的路不是长期的，等到天晴的时候，又恢复到一个路况非常好的一条路。

　　李安定：

　　我觉得这条路拿天气比，这是一个冬天的路，是有冰雪的路。

　　徐长明：

　　我觉得是汽车行驶在交通秩序混乱的路。

　　主持人：

　　怎么讲呢？

　　徐长明：

　　二手车的交易现在可能规范程度还有待于提高。汽车消费信贷这一块也不够发达和普及。还有一个汽车不合理的收费还比较多，如果把这些都清理了之后，这辆车秩序就变得比较井然，这个车动力足的时候就能开得比较快。

　　主持人：

　　我们想知道在规划当中，有没有针对性的一些条例，来改善我们外部环境？

　　董扬：

　　这个是有的，消费贷款的问题，国外是多数用贷款，我们是少数用贷款，所以现在这个措施里面，振兴规划里面就有一条，应该鼓励或者支持各大汽车厂自己去成立一个汽车金融公司，它能够拆借资金。他了解汽车，也了解汽车的顾客，然后促进汽车的消费贷款，这是一个非常重要的问题。那么在这里，我要呼吁一下，我请我们的金融界的朋友们，相信我们汽车这些生产企业的老总，也许洋面包没有金融行业吃的多，但是我们可能更了解中国国情，我们会用好银行的钱来促进汽车的销售，这是一个比较大的问题。