扩大内需，热点在农村，潜力在农村，难点也在农村。

　　本刊记者/何晶

　　2008年底结束的中央农村工作会议强调：扩大国内需求，最大潜力在农村。据测算，增加农业投入，对于促进经济社会发展具有明显的乘数效应，在直接拉动相关产业发展同时，还有约40%转化为消费。农民消费每人增加1000元，全国就能增加内需9000亿元。“更为重要的是，国家提出拉动农村内需的措施将为我国经济增长继续后劲，注入持续的动力。”中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山表示。

　　基础设施建设办实事

　　中央农村工作会议的亮点之一，就是在加强农村基础设施建设方面明确强调2009年要重点办好农村的“水、电、路、气、房”五件实事。在2008年四季度中央预算内新增1000亿元投资资金中，也把加快农村民生工程和农村基础设施建设纳入了投资的重点领域。水利部规划计划司副司长汪安南指出，“投资水利的200亿，其中用于农村饮水安全50亿元，病险水库除险加固30亿元，灌区改造30亿元，还有20亿用于南水北调工程。”在办好实事，加快农村发展的同时，这些投资还将促进建材、冶金、机械、化工、运输等相关产业的发展，创造大量的就业机会和增加农民收入。国家发展改革委员会农村经济司司长高俊才表示，新增投资的所起作用首先在于拉动内需，与中央提出的强农惠农政策相结合；其次，改善农民的生产生活条件，与增强农村的发展和农民的消费信心相结合。

　　如今投入农村基础设施办好“水、电、路、气、房”实事的思路，与当年西部大开发，财政主要大量投入公铁路、机场、大中型水利设施、天然气管道等大型建设项目已经不同。林毅夫也曾经表示过，对大型项目的投入能否解决目前所面临的最紧迫的问题，值得探讨。农村地区的基础设施项目具有投资少、工期短、见效快、经济和社会效益好的特点，不仅能创造许多就业机会，以使用农村廉价劳动力为主，可直接增加农民收入；同时能够改善农村的生活环境，有助于启动农村消费市场，消化过剩生产能力。要着力全面改善农村的水、电、路等小型基础设施，进行规划、引导投资方向。杜晓山表示，加快农村基础设施建设，增加对农村的投资，在当前看来是拉动内需、保增长，但长远来看，更是为农村经济发展创造基本的条件。

　　家电下乡“八大件”

　　从2009年2月1日起在全国范围内推广的为期四年“家电下乡”，同时把彩电、手机、冰箱(冷柜)、洗衣机、摩托车、电脑、热水器和空调这“八大件”投入更广泛的农村市场。“短短不到两个月的时间，家电下乡范围从最初的几个试点省份，扩充到14个省市，再推广至全国。不难看出，国家在家电下乡、扩大内需方面寄予厚望。”家电产业观察人士刘步尘说。而在金融危机的影响下，家电下乡在全国的推广也就显得更为紧迫。据官方预测，4年的家电下乡，国家需要补贴806亿元，可以实现家电下乡产品销售4.8亿台，销售金额6200亿元，增加其他消费性支出3000亿元，累计可拉动消费9200亿元。

　　农村市场在家电方面的消费潜力是巨大的。据国家统计局《2007年中国统计年鉴》数据显示，我国农村居民收入平稳并较快增长。2006年，农村居民人均纯收入3587元，人均生活消费支出2829元，而农村居民在消费家庭设备用品的人均支出水平为127元，这还不足城镇居民人均支出的四分之一。还有数据显示，2007年，农村居民家庭平均每百户彩电拥有量仅为城镇的2/3，洗衣机和手机不超过1/2，冰箱约为1/4。

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