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近来,发放消费券刺激消费的声音此起彼伏。以消费券应对危机的政策的可操作性和政策的效率到底如何,我们有必要对其进行深入的分析。
人人有份的一次性效应
人人有份的发放消费券政策受政府收入的约束,本身不是一个可持续性的政策。中国政府2007年的财政收入是5万亿,人均3800元。不要任何公共服务倾尽全部财政收入,国人平均每人一次性可得到不足4000元的消费券。而消费券政策只能产生一次性的短期效应,没有后续的投资和资金,不能形成消费——投资——生产——收入——再消费的循环,不能达到刺激经济恢复正常增长的目标。
美国政府2008年年初的1600亿的面向个人的退税政策,仅仅维持了一个季度的社会零售额水平增长。最后的结果只是把经济的衰退往后推移,因为没有后续的投资和信贷的支持,不可能产生经济增长的持续效应。
更严重的是,人人有份的消费券政策,以政府全部或部分放弃当期可调动和调控经济的资源为代价,使经济增长在缺乏民间动力的时候,失去驱动和引导的政府投资能力。拥有13亿人口是中国与世界上任何国家和地区不同的地方。中国综合国力可能做很多事情,分散以后,就微不足道。分拆强大的综合实力,无异于自废武功、自解盔甲。
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