周光军

　　燃油税虽然尚未正式出台，但其开征的消息一经披露便遭热议。甚至都有人开始计算实施燃油税后的得失了。

　　“公平、规范、节约、减负”是发改委主任张平为燃油税改革进行的定调。张平11月27日在详细解释四原则时称，公平，就是将来要体现多用油、多负担的原则；规范，就是把过去各类收费或公路的养护、管理，以及水路的养护、管理，有关的费用改成燃油消费税，也就是费改成税加以规范。节约，因为多用油多交税，希望通过这样的措施能够促进对燃油的节约。减负，就是在当前的国际国内油价的水平下，实行税费改革以后各个方面的负担是减轻的。

　　不过从目前披露的信息看，有车者不必高兴太早。如果不取消高速路收费，就不能称为真正意义上的燃油税；如果不取消高速路收费，同样意味着燃油税实施后的油价涨幅不会太猛。海南试行燃油税多年，就是在不收取高速费的前提下进行的。

　　什么是真正意义上的燃油税，我的理解是除了把所有费税折到油价以外，不会也不应该有任何收费。

　　燃油税的出台，无论对于有车族还是准购车族都事关重大。其出台和实施的意义在于为人们消费汽车提供了一个相对弹性的空间。燃油税后可以开大车也可以开小车，可以开多也可以开少，自己看着办。另一个目的是公平了，假如你以前就买了车，就算不开也要交养路费，现在是多用路多交。

　　当然，燃油税的实施恐怕将改写整个中国汽车工业的格局。小车的受欢迎程度肯定高过大车，并且可以预见的，对于那些准购车族来说，省油的车将变得倍儿吃香。在这一点上，不仅传统意义上的节油的日本车将保持优势，那些已经生产了小车却销量不灵光的所有企业都将拥有咸鱼翻身的机会。记得当年有次采访本田社长福井威夫，他在回答造汽车的本田为何涉足商务飞机市场时，福井称本田的飞机比国际同行节油30%。

　　此前燃油税迟迟不出台，推进难度大就大在涉及的部门利益多，据说燃油税后交通行业将有大约30万人工作岗位受到影响。其实，远不必发愁，国家扩大内需的4万亿投资中，有相当比重是投入在了包括公路在内的交通基础建设上，在建设大潮中，安排30万人就业易如反掌。谈到公路，再多罗嗦几句，大家都知道德国的高速公路不限速，可是鲜有人知道，德国高速公路的路面厚度是70厘米，而我们的高速公路的厚度还不到17厘米。在经济快速发展的今天，我们的高速公路往往是修通时间不出三五年，就被压的坑坑洼洼了。

　　金融危机面前人人自危，却少有人看到机会。如果不是遭遇金融危机，燃油税的出台恐怕不会这么快、这么早。

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