本报讯 除了收费人员安置问题，燃油税改革及二级公路收费站点撤并后，国家公路建设的融资问题成为议论的焦点。昨日，有专家建议，在有条件的地方可以考虑高速公路与二级公路“统贷统还”。

　　昨日，交通运输部运输规划研究院副院长关昌余表示，二级路主要是连接城乡的道路，对城乡协调发展有重要意义。在有条件的地方，可以考虑高速公路和二级公路“统贷统还统建设”，“在建设高速公路的同时，来建设一些二级公路，用收取的高速公路费来还二级公路建设的贷款资金。”

　　国务院参事、交通部公路科学研究院副院长张元方也在《中国交通报》上撰文称，建议采取建立交通发展基金、发行专项国债、与高速公路贷款捆绑实行统贷统还等，保证公路网的建设与完善。

　　但是在昨日的采访中，一些市民表示，并不是所有使用高速公路的人都会用到二级公路，如果将二级路的建设资金捆绑到高速公路费中收取，可能会提高高速公路费，有碍公平。

　　此外，在有些地区，如果贷款修路，养路费将被抵押给银行。交通运输部公路司副司长陈胜营10日表示，燃油税改革后，希望争取到把燃油税费作为质押保证，这对道路建设发展有重大影响。不过，他昨日对本报记者表示，“把燃油税费作为质押保证”仍然只是一个想法。

　　长途车不敢跑二级路

　　一个月前，孙宏民把他一辆载重30吨的大货车卖了，11.5万元。他昨天在电话里说：“还好卖的早，现在10万都没人要。”

　　4年前，孙宏民开始跑长途运输，从山东德州到江苏无锡、连云港，再返回山东，“那个时候，运气好点儿，去一次就1万多块钱……现在不行了，生意从每个月往返7趟降低到三四趟，江苏的企业都不要货了。”

　　孙宏民说，从德州到无锡，一趟下来，油钱要3000多，高速费也要3000多。问他为什么不走二级路，孙宏民大声说：“谁敢走？过路过桥都收费，警察罚的还多，不如走高速省心。”

　　但是现在，这一个来回，孙宏民总共才有9000多元的收入，这里还要再去掉雇司机每个月2000元的工资。“一去一回赚不到，我当然就把车卖了。”

　　其实，孙宏民还没有交养路费。他说，在山东，养路费按照每月每吨220收，光养路费一个月就6000多块钱，四年来，他没有交过养路费，也没有交过运输附加费，“交了养路费，就别赚钱了。”他周围，十辆车主，有一半都不交。

　　听说燃油税要改革，孙宏民觉得是好事儿，油价没有涨，那些费也可以光明正大的不交了，但是他说如果跑运输，他可能还是不敢走二级路，即使不收费，也不敢让警察老罚。

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅

　　“改革推动运输业公平发展”

　　本报讯 中国道路运输协会秘书长王丽梅昨日表示，虽然运输业是用油大户，但目前没有针对货运行业进行补贴的建议，“货运是纯市场的竞争领域，国家给市场性的领域采取补贴的行为比较少”。

　　王丽梅认为，税费改革后，即使保持油价不变，从行业总体来看，大部分企业的支出将会低于税费改革之前。尤其在现在的经济环境下推出燃油税，对一些大型的运输企业反而是有利的。

　　她说，交通运输业的养路费是按照汽车的吨位计算的，现在经济不景气的情况下，个别大型运输企业，已经有一成多的车辆处于停运状态，而过去，由于检修保养，每个月只有3%-5%的车辆是停运的。“不上路就不用交税，这也在一定程度上解决了企业的负担。”

　　同时取消六项费用，还能够减少省市间的运输壁垒，把税收加到油价中，也可以抑制过去运输企业逃避交养路费或者为停运车辆交养路费的现象。

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