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清华大学能源问题专家管清友认为,尽管成品油价格机制有所完善,比如参照国际油价、下调最高上浮浮动,但成品油定价机制并未取得实质的进展,仍为政府定价———即国内成品油价格的调整主要由发改委制定,其弊端为国内成品油价格并不能及时反映国际油价水平。“最好的情况是,国内形成多元的市场竞争主体,由市场定价。在目前市场未培养起来,由两大石油公司主导的情况下,也可实现企业定价,政府监督。”
管清友表示,企业比政府更了解自身运营情况,可根据市场变化调整价格,价格波动可能比较频繁,但整体幅度是缓慢上升的;而政府定价由于滞后性,价格变动幅度大对于宏观经济的影响也较大。“如果政府认为企业存在联合操纵价格或者价格变动超过政府控制的范围,可以通过罚款或者反垄断的方式对于企业加以监管。”
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