投资者报(记者勾新雨)国家发改委宏观研究院的张本波博士，在2005年曾主持调节收入分配课题研究，并在十七大前上报，对调节收入分配的诸多建议，引起过社会各界的强烈关注。

　　现在已经在国家的各项政策中有所体现，现在张本波又开了一项名为《劳动力成本变动趋势研究》的课题，建议提高一线工人和农民工的工资。

　　他告诉《投资者报》记者，工人的工资在市场水平还不算高，比较于企业利润和管理层的工资增长，现在工资是低的。

　　据他介绍，劳动力成本这几年提高很快，从1998年到2005年工资每年增长12%，这些统计全部是城镇职工，不包括公务员和农民工的非合同工，而且扣除了物价上涨因素。

　　而且从1998年以后工资增长比人均GDP增长快，为什么这样说，张本波说，一是我们提高的基数很低，二是十几年一线工人和农民工的工资几乎没有涨过，现在是补偿性的增长。但现在即使上涨过了，和韩国日本等，还差十几倍和几十倍，在新兴发展中国家，已经超过越南，和印度没有什么差距了。

　　同样都是农民工，工作性质也相差无几，为什么现在的收入比十几年前大幅上涨呢？张本波发现，一是生活成本提高和生活标准提高了，不涨工资活不下去，二是农民工可选择的地方多了，可以全国流动了，三是农村的基础设施好了，国家对农村增加投入多了，务农收入高了，如果还是低工资，就会选择留在家里。四是人口年轻化，上世纪80年代后的年轻人现在叫旅游打工，生活方式和追求目标不一样，父母那一代，可能挣到钱就行，现在可能活得很舒服。

　　如果涨工资，中国可能失去作为世界工厂的劳动力成本优势，不涨工资，中国劳动者又难以分享中国经济增长的好处，这正是决策者需要权衡的利弊。

　　政府该如何作为，张本波建议，政府可以引导工资提高，比如最低标准，让工会发挥真正的作用，我们不否定中国劳动力资源优势，但是可以梯度转移，广东的可以向内陆转移，另外提高劳动生产率，转变增长方式。他说，“涨工资对拉动内需有好处，但最主要的是这些福利是应该有的。”

　　怎样涨工资，张本波的报告中建议，尊重市场规律，促进形成工资支付规范和工资形成规范，形成工资形成和增长机制，现在工资形成上，劳方话语权太小，希望工会发挥作用，集体谈判工资，如果不涨工资就谈判。政府不能直接要求给工人加薪，但政府能提高财政支出，给低收入者以补助。

　　但瑞安市副市长陈林认为，最低工资和发挥工会力量，可能会遇到问题。他说，实行最低工资没有作用，因为要低于市场均衡工资，就没有意义，如果高，一种就是老板串通官员不执行，另外执行但是造成失业。

　　另外在工会上，美国通用等工会非常强大，你要找工作必须加入工会，不是资本家剥削工人了，而是工会剥削资本家了，把工资劳保待遇提得很高，很刚性，工资也是取决于供求关系，但是降不了。

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