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吴晓灵:冷静面对国际金融危机 提升金融业信心(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月01日 18:37  《中国金融》

  关于流动性的注入。中国连续多年的国际收支双顺差,在银 行间积累了巨额的流动性,在外汇流入形势不确定的时候多用 公开市场工具释放流动性更能够稳定市场预期。现在社会上有很高的呼声说,中国下调存款准备金率有很大的空间,他们都预计中国要下调几次存款准备金率。我认为,外汇资金的流入如果 还是那么猛的话,就没有下调存款准备金率的空间;如果外汇资金流入减少了,而且央行票据余额在大幅度下降的话,中国才有存款准备金率下降的余地。因为中国的存款准备金率制度和美国是不一样的,中国的存款准备金率是付息的,而且是付1.89% 的利率,完全可以覆盖银行存款利息的成本。近两年央行用提高 存款准备金率和央行票据对冲了巨额的银行间流动性。当我们释放流动性的时候,最好的办法是什么?应该是先释放央行票据,后下降存款准备金率。为什么呢?先下降存款准备金率,释放 出来的流动性如果商业银行不贷款,它的利差损失小于通过减少 央行票据发行带来的损失。最近央行票据的利率一路下行,这是 因为由于对经济前景预期不太乐观,商业银行现在已经开始惜贷, 即使有多余流动性也不愿意多放贷款了。现在央行票据是3.5%以上的利率,法定存款准备金率是1.89%的利率,减少央行票据的 发行会减少商业银行多盈利的机会,可以加大商业银行向社会投放贷款的动力。如果外汇占款流入量减少,中央银行要往外吐头寸的时候,应该先减少央行票据发行,而不应该先减少法定存款准备金率。

  中央银行用央行票据还是用法定存款准备金率来收放流动性,对社会来说直接影响不大。直接影响大的是货币供应量,是银行的贷款,所以社会上不必对存款准备金率的变动作过多的反应。但我们的教科书从来都说存款准备金率是一剂猛药,大家 都认为存款准备金率的变动是一个货币政策抽紧或放松的非常 重要的信号。在目前国际国内复杂的形势下,中国既存在通货膨胀的压力,又有价格下行的可能性,在面临不确定性时还是信号少用为好。现在中国经济的发展还是平稳的,因而我们现在没有一种迫切性来做各种各样的动作,中央银行做的动作越多反而容易给市场造成恐慌,因而我主张货币政策以稳定为宜。连续两 次下调存款准备金率,已经向社会明确地释放了中央银行改变 货币政策的信号了。

  对利率工具的运用。我认为中国尚不存在不顾存款负利率 的现实降息的紧迫性。中国现在还是负利率,什么情况下才会 不顾负利率的状况而降低利率呢?西方国家现在就是这样的。 美国的通货膨胀率是5%左右,法国是4%左右,西欧国家普遍在3%左右,美联储为了救现在的金融危机,连续下调利率,联 邦基金利率已经下调到1%了。但是实际上市场的利率并没有完 全按照这个去走,现在伦敦同业拆借利率(LIBOR)还是高于 2.5%以上的。美联储现在采取了一个在通货膨胀压力下被迫调 低利率的违背常规的做法,它是在救金融危机,在救金融体系。中国还没有出金融危机,中国的金融体系没有问题。在这种情况 下,我们是不是要坚持负利率政策呢?我觉得负利率政策对抑制通货膨胀和对经济的发展都是不利的。对比中国的利率走势 与通货膨胀率走势(见图1),在1996年以前,中国是实行保值 贴补的,CPI高于一年期存款利率的,但是加上保值贴补保持正 利率。2003年以后,中国保持负利率,很多的经济学家批评中 央银行,说负利率会鼓励投资过热,但是当时没有办法,因为当 时美国实行低利率政策,如果中国把利率抬高,会有更多的钱进 来既套汇又套利,由于这个原因不得已维持了负利率的状况。到 现在,一年期的存款利率经三次降息后降到了3.6%,通货膨胀率现在是7%左右,估计到年末可能是6%左右,仍维持负利率。 当然,不排除中国由于经济周期和世界经济危机的叠加而出现 通货紧缩的可能性,但是到那个时候,我们再降利率也并不是 太晚的事。现在多次降息,给大家的感受可能是认为中国的中 央银行和西方的中央银行的措施是同步的,我们的问题和西方 是同样严重的。我认为,在中国的经济既有通胀压力又有通缩 压力的情况下,在前景不太明朗的情况下,一动不如一静,现 在政策稳定是好的。而且货币政策从来都是中性的,解决经济 问题不要过多地依赖货币政策,货币政策的信号释放足够了, 应该更多出财政政策和经济政策。最近国务院已经出台10条经 济方面的政策,出了这么多政策,应该稳定政策,着力抓政策 的落实是更加重要的。

  关于汇率问题。我认为应该对人民币汇率有信心。中国有1.9万亿美元的外汇储备并社会稳定,中国是当前国际上少有 的经济增长平稳的国家之一,我们应该相信,除去一些国际资 本需要回国救火外,逐利的资本不会大幅度撤离中国,除非它 们有更好的投资机会。8月、9月份我国的外汇储备增长额已经低于外贸顺差加外资流入了,确实是有资本流出的现象,但我 个人认为,这还是救火的资金撤离了。真是说中国会面临着大 量资金撤离,现在还没有这种迹象。因此,人民币的汇率是稳 定的,升值的压力在减少,贬值的压力也不大,中国的企业对此应该是有信心的。

  应该对资本市场有信心。中国资本市场目前的信心比较差 了,这一方面是因为大家对经济的发展有一定的担心,但也对中 国的金融政策看不太准,不知道最后的影响是什么。所以说,稳 定的宏观金融政策可能更好。

  上市公司的股票全流通,是资本市场发现企业价值的基础, 大小非解禁早已经是公告过的市场规则,这本来应该是股票估值的因素之一,上市公司当中许多公司是国有控股公司,它们减持的欲望并不如市场担心的那样强烈,国家在采取诸多措施让 上市公司理性减持,我认为市场不宜对大小非问题过分敏感,应该更多地关注企业的内在价值。现在很多人说一定要让政府对大小非有个说法,好像这样信心才可以起来。要政府给什么说法?难道再不让这些股票流通?那股权分置改革不就白搞了? 现在应该用市场的方法来决定股票价值。

  现在很多人怕股价跌得过低了,不希望再有新股上市了。 其实,如果再没有好的企业不断上市,中国的资本市场将是一潭死水,这不利于实体经济的调整和发展,最终受伤害的将是资本市场。要相信中国的经济发展还是比较平稳的,中国的企业可以保持平稳发展态势,尽管上市公司的股价下跌了,但未 来还是有很好成长空间的。只要对这个有信心,就应该对资本 市场有信心。

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