乔依德

　　面对全球金融危机的冲击、中国经济的下滑趋势，扩大内需是必然的选择，但内需有投资需求和消费需求，消费需求中又有居民消费和政府消费。如何抓准扩大内需的重点，如何在保增长的同时注意推动经济结构的调整，是一个值得讨论的问题。

　　促进居民消费是保增长调结构的结合点

　　最近，国务院出台了扩大内需的十项措施，并指出：“坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费”。

　　长期以来，我国经济的增长方式过多地依靠投资和出口拉动。令人担忧的是消费率 (消费在GDP中的比率)一直在下降，从1990年的62.5%下降到49%，而投资率(投资在GDP中的比率)却从1990年的34.9%上升到2007年的42.1%。消费率如此之低而投资率又是如此之高，在世界上也是不多见的。

　　所以，在当前抵抗全球金融危机的冲击中，不仅要注意保增长，而且要结合调整经济结构、改变经济增长方式。而扩大消费、特别是扩大居民消费则是二者一个很好的结合点。消费是一切经济活动，包括投资和生产的终极目标。它本身就是GDP的一个重要组成部分。消费增加了，GDP也会跟着增加。而GDP的另外一个重要组成部分——投资也与消费有着密切的关系，因为投资形成的生产能力只有被消费所吸引，新的投资需求才会产生，投资活动才能持续。如果这次我们仍走老路，靠投资——特别是生产性投资来拉动经济，那么免不了会形成新的生产能力过剩，国内需求吸收不了，就必须要依赖于出口，这样就形成了一个恶性循环。

　　自从国务院公布扩大内需的十项措施以来，各地公开表态将加大固定投资总额，根据对目前已公布投资计划的24个省市的合算，计划投资总额已接近18万亿元，远超过4万亿元。若考虑到政府主导投资资金带动的社会民间投资，整个固定资产投资规模将更加庞大。相比之下，提高城乡居民收入、促进消费的措施则比较少、比较虚，这是令人担忧的。中央政府今年投入的1000亿元之中，仅30%是用于改善民生项目的投入，而在各省的投入中，这一比例更低。

　　关于促进居民消费的一些认识误区

　　经常听到这样一种说法，拉动经济还是要靠企业、靠投资，靠消费是拉不起来的。不可否认，上大项目——无论是生产性项目还是基础设施项目，确实见效快，只要钱投进去了，GDP的数字就会显出来。而从政府的角度来看，居民消费是间接的，是通过政府消费来带动或随居民收入的增长而增长，因而它的启动比较慢，拉动经济也较慢。但是，快与慢并非绝对排斥。就像烹饪，急火攻和小火焖，都是必需的手段。而事实上，消费对经济的拉动作用比人们通常想象的大。据有关方面基于历年资料进行的研究，居民消费每增长1%，GDP增长0.42%；政府消费每增长1%，GDP增长0.21%；投资每增长1%，GDP增长0.37%，事实说明居民消费对GDP的拉动作用并不低。如何解释这个结果呢？前面已提到，一是消费本身就是GDP的组成部分，二是消费又是投资持续进行的基础。

　　另外还有一种看法，觉得促进居民消费比较虚，无从下手。实际上，所有的经济学理论和实践都告诉我们，居民收入的增长及居民消费预期是促进消费最重要的因素。促进居民消费的途径不是看不见摸不着的。

　　最后，在促进居民消费时还存在一种偏见，往往重视城市而忽视农村。从商业的角度来看，有可以理解之处，因为城市人口密度大、消费能力强，商品容易销售。但从政府政策的角度，应特别关注促进农村的消费。1978年农村消费占全部消费的62.1%，到了 2006年却下降到26.4%，其中部分原因是人口的变化，城市人口大大增加了。但就是把这个因素考虑进去，城镇和农村的人均消费支出之间的差距还是在拉大，结果，人均年消费支出的城镇与农村之比，从1978年的2.93扩大到2006年的3.64。

　　所以，提高农民收入既是缩小城乡差别的需要，也是促进农民消费的需要。除了提高粮食最低收购价格，提高各种补贴标准，还可以继续扩大以财政补贴的方式促进家电产品下乡。

　　来源：经济观察网

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