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新华社：二套房贷政策是坚持到底还是有所松绑
新华社上海11月23日专电题：“二套房贷”政策：是坚持到底还是选择性松绑？
新华社记者 姚玉洁 黄庭钧
为了扩大内需、促进经济增长，中央出台了一系列鼓励住房消费的政策。而备受关注的“二套房贷”限制，则始终没有开闸。随着楼市由热转冷，以及近期中央对楼市调控方式的改变，关于“二套房贷”去留之争也进一步升级。“二套房贷”政策，是坚持到底还是选择性松绑？
“二套房贷”去留之争
上海某公司文员金黎黎想把现在住的80多平方米的房子换成一套小三居房，好给即将上中学的儿子布置一个书房。可是按照现在的房贷政策，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不得低于40%，贷款利率不得低于同期同档次基准利率的1.1倍。
这就是去年9月27日出台的“二套房贷”政策相关内容。随着楼市趋冷，以及近期中央对楼市调控方式的改变，关于“二套房贷”政策去留之争也进一步升级。
10月22日，央行宣布，居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。这被视为房贷政策放松的信号。
但紧随其后，银监会紧急发布通知，要求各商业银行办理个人住房贷款，除首次利用贷款购买自住房外，其余情形均继续严格执行以前的规定。这直接导致多数商业银行在出台房贷细则的时候持观望态度。
事实上，在此前地方政府出台的一系列“救市”政策中，已有部分变相突破了“二套房贷”限制。如被市场称为“杭州24条”的《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》明确，对一户家庭中年满18周岁的子女购买第二套住房比照首套住房贷款政策执行。
政策争论的背后，是房地产市场形势发生了深刻变化。国家统计局公布的全国房地产市场运行情况显示，10月当月全国房地产开发景气指数为99.68点，比9月回落1.47点，这是今年以来该指数的连续第十个月下滑。而国家发改委发布的全国房价调查结果显示，10月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.6%，涨幅比9月低1.9个百分点，环比下降0.3%。值得注意的是，继深圳、广州之后，楼市“风向标”上海的新房价格也跌破去年同期水平，同比下降0.3%。“这表明我国房价开始从快速增长、涨幅回落，转向小幅下跌，市场有进一步趋冷的可能。”上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭说。
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