盛夏来临，与往年相比广州今年各大油站门口大都 “风平浪静”，排长龙、抢运油现象基本不见，根据管理部门的统计，广东成品油库存达到最高水平，省经贸委、行业协会纷纷提前表态，广东今年油品供应总体正常。然而广东成品油正常供应的局面之下，却另有一番景象，占市场接近一半份额的民营油企渐渐陷入瘫痪状态。全国其他地方与此情况相似，45000多家民营零售加油站，已有三分之一因“油源”缺供而关门歇业。

　　不向民企供油 石油巨头违背反垄断法

　　◆徐经胜

　　在国际油价高位运行、成品油供应时不时紧张的今天，和中石油、中石化等石油巨头相比，本处于弱势的民营加油站真可谓是寒意越来越浓。

　　民营油企的日子为什么越来越难过？原因再简单不过：垄断。1999年国务院办公厅转发原国家经贸委 《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》规定，国内各炼油厂生产的成品油，要全部交由中石油、中石化的批发企业经营，其他企业不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。这种批发垄断，造成了民营油企进油困难。再加上一旦出现油价上涨、供应紧张等局面，民营油企更是难以从中石油、中石化等处拿到成品油。

　　民营油企难以拿到成品油的现状，是造成大量民营油企瘫痪、倒闭的重要原因，因此，民营油企急需拯救。如何拯救？从8月1日起，《反垄断法》正式实行。而根据《反垄断法》的规定，中石油、中石化等石油巨头不批发给民营油企成品油，是违反《反垄断法》规定的。

　　《反垄断法》明确规定，禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位行为。如没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇等等。而当前，中石油、中石化等石油巨头在批发成品油上，就存在着明显的滥用市场支配地位行为。

　　如果说以前民营油企难以从石油巨头那里拿到成品油是缺少了必要的法律保护，那么，《反垄断法》的实施，完全可以将民营油企的成品油供应纳入到 《反垄断法》的保护之列。不论是从民营油企的现状，还是从培育多元化市场油企，民营油企都急需要得到《反垄断法》的拯救。

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