吴晓灵：改进金融服务需要关注的几个问题(2)

　　搞活信贷市场

　　搞活信贷市场是今后一段时间内金融业为企业、居民提供金融服务的重要方面。

　　受高度集中的计划经济的影响，改革开放前的中国一切信用集中于银行，尽管改革开放三十年来我们在直接融资的推动上做了许多努力，但中国目前仍是一个以间接金融为主的市场。借贷仍然是人们最常用的融资渠道和最熟悉的融资技术，特别是为数众多的中小企业，它们一时难以满足公开发行股票、债券的要求，对信贷的依赖尤其严重，但它们的需求往往难以满足。在目前为抑制通货膨胀而实行从紧的货币政策的情势下，它们的贷款则更加难以获得。如何在从紧的货币政策环境中为企业提供信贷服务是保持经济平稳增长的重要金融问题。

　　我认为，发挥非银行金融机构在信贷市场中的作用，搞活信贷市场是破解融资困境的重要方式。非银行金融机构的特点是它不能办理结算业务，因而在其放贷的过程中不能创造新的货币供应，只会改变现有存款的结构。这种作用与金融机构代客发行股票、债券的作用是一样的，即把客户暂时不用的钱通过贷款、股票、债券转为需要用钱的企业的钱，满足企业的资金需求。通过非银行金融机构的作用搞活信贷市场不会冲击从紧的货币政策，相反会起到搞活微观的作用。从紧的货币政策其着眼点是控制货币供应量的增长，从而为抑制通货膨胀的上升创造稳定的金融环境。商业银行的资产增量能创造新增的货币供应，因而要控制商业银行的资产扩张。非银行金融机构的融资活动不会产生新增的货币供应，因而搞活非银行金融机构的贷款是解决从紧货币政策下中小企业贷款难问题的重要方式。我们应加强对非银行金融机构市场定位和业务范围的研究，不断完善现有法规，改进对企业的金融服务。

　　加强宏观调控，保持稳定的货币环境是为企业和城乡居民服务，在总量控制下搞活微观金融活动更是对它们的直接服务。愿借融洽会的平台交流学术观点，寻求共识，凝聚共识，搞活信贷市场，为企业提供更好的金融服务。

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