300亿围城圈钱何太急

　　全国掏钱为山东搞旅游？

　　当媒体公开中华文化标志城的消息之后，人们争论的焦点聚集在了300亿元的巨额成本。记者从标志城官方网站上发现，300亿元是基于2004年的物价水平作出的预算。在最近2008年2月CPI已经创下8.9%的历史新高之时，整个标志城的建设必将超出300亿元很多。在过去的几年里，山东的经济虽然获得了长足的发展，但是在几百亿元的巨额投资面前，还是会面露怯色。这几百亿元资金到底将从何处来？

　　几经周折，记者终于找到了中华文化标志城规划建设办公室的电话。当记者拨通电话时，居然是山东省委宣传部干部培训中心旗下的某酒店。“由于整个工程刚刚起步，并没有设立专门的办公场所。”当记者对于已经酝酿13年的如此重大的文化标志城项目居然连个专属办公室都没表示惊讶之时，接受采访的相关人员(不愿透露姓名)如此解释。

　　“几百亿元的资金不可能一下子就能筹集到。中华文化标志城是个百年工程，需要一步一步来。”对于修建标志城的巨额资金投入，接受采访的办公室相关人员告诉记者。他还表示，文化标志城是一个经济性项目，但又不是一个完全经济性项目，所以标志城的建设像所有的大型过程一样，将由政府启动，省、市、地区各级地方政府财政将成为所有资金的启动来源。

　　“另外，我们还成立了一个专门的融资处，负责向全世界华人华侨推介我们的中华文化标志城项目，希望能募集到尽可能多的资金。”而当记者问到除了募集捐款之外，有没有招商引资的时候，他表示当然会有。面对如此大的一笔投资的大项目，仅仅靠募集捐款显然是杯水车薪的。“对于一些大的财团，大的投资商的吸引投资将是我们融资处工作的一个重点。”“集合全社会的力量，运用各种有效措施吸引募集到尽可能多的资金将文化标志城尽快建设好！”。

　　为什么山东省政府如此大力的支持“标志城”的建设呢？接受采访者告诉记者，近几年山东经济获得了巨大的发展，但是文化旅游产业却一直没什么起色。在已经举办两届山东(国际)文化产业博览会良好的收益的刺激下，山东省政府相关官员作出要大力发展文化产业，旅游产业的决定。今年年初山东省政府在青岛、临沂等多地召开文化工作会议，强调做大做强文化旅游产业，加快中华文化标志城建设的步伐。

　　然而几百亿巨额投资让虽然富裕的山东政府感到巨大的压力，于是有了此次“两会”上孙淑义的将中华文化标志城的建设纳入国家预算的发言。当记者问到纳入国家预算意味着国家集全国人民的财力为山东，为济宁建设文化旅游产业时，接受采访者不予置评。

　　重大工程缺乏听证

　　一项酝酿近13年的重大文化项目工程在公布于众之时居然成了各大媒体争相追逐的新闻。正如记者在上文所述，3月1日的新闻发布会是为中华文化标志城的第一次公开宣传。而在此前，所有的规划，论证工作都已经结束，剩下的只有设计征集了。

　　很显然，这项被发起建设单位山东省政府称作将被彪炳史册，光耀千秋的中华文化事业的重大工程太缺乏民众的参与听证。

　　“标志城”这样一个投资将远远超过300亿元的大项目，在最终决定之前，至少要经过公共讨论和山东省人大的投票表决。可惜，这两点，我们都没有看到。从“标志城”的官方网站上记者获知，该工程经过了多次论证。但是这些论证都只是在很小范围内进行。69名院士就能代表全国人民了吗？而当记者仔细阅读所谓69名院士的名单时发现，真正属于历史、考古、文献等领域的学者只是极少数。这样的论证具有效力吗？

　　对此，文化标志城规划建设办公室给记者的答复是文化标志城是一个文化产业，而广大民众对于什么是文化产业并不是很清楚，而且像这样大的文化产业项目，大众接受需要一个相对较长的过程，举行民众参与的听证并不是很可行。

　　“缺乏听证是目前我国许多重大项目工程的一个通病，中华文化标志城一样如此。”复旦大学经济学院李维森教授告诉记者。“在现有的体制下，广大百姓根本无法限制政府的行为。政府税收体制存在极大弊端。欲征税就征税，而税收上交之后用作何用百姓不得而知，就更谈不上听证参与决议了。”

　　“传统文化保护，并不一定需要投资那么多的资金去建个什么园！只要政府以及相关部门有意识的去保护，适当的投入一定的资金。像欧洲的那些文化保护并没有所谓大型的主题公园，他们都是就地保护，效果也很好啊！”作为山东人的李维森教授在谈及此事时显示出不满。