全民分红1000元可行吗(2)

　　发1000元更公平

　　刑普甚至用了一组奔放的排比句来论述“发1000元”的好处。

　　“每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏。让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨。

　　每人发放1000元的好处，在于能迅速刺激国内消费市场。对于每个行业的机会也将是均等的，去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益。

　　每人发放1000元的好处，还在于劫富救穷。1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，是大大高于中产阶级等高收入人群。但从根本上来说，刺激消费，从全国经济的总体增量来说是有益的，会刺激百业的发展，对有为的中产阶级和资本者是有利的。我们也可以鼓励富裕阶层捐助这1000元给贫困地区的百姓。以每人发放的形式比较西方的退税，更能照顾农村和城市低收入人群，更含社会阳光普照和谐之意。

　　同时，每人发放1000元的政策及相应机制也将根本改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。

　　这会导致通货膨胀的加剧。通货膨胀最大的害处之一，在于改变分配，使底层百姓受到伤害。但每个国民发放1000元的计划，将舒缓这种道义压力。而且可以形成制度，根据CPI值，定期发放补助。如此，增加了货币供应的灵活性，从货币投放的根子上，改变外国投机者的预期。”

　　不难看出，刑普其实也参考过类似美国布什政府刚刚实行的退税刺激政策，但是他认为在现阶段的中国这个办法不如直接发钱来得合理，因为在城乡差别巨大、贫富悬殊极烈的中国内地，这个办法很可能更公平。显然，公平成为刑普考虑这个提案的根本出发点。

　　收入分配不均衡

　　根据国家统计局的数据，2007年，我国GDP增长11%；财政收入超过5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%；城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%(国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%)。

　　通过这组数据，我们很容易发现中国内地当前出现的一些经济运行特征，那就是收入分配严重失衡。

　　在GDP连续高增长的情况下，以财政为主的政府收入堪称跑赢平均增幅，而城市居民略低，农村居民收入则落后于平均增幅。而且这个数据没有指出的一个重要现象是，即使在同一个阶层内部，收入分配也是严重失衡的。那些有资本性收入(比如房产、股票等)这几年都基本能实现财富高增长，而越是低收入没积累的人群，收入增长的速度也越慢，甚至跑输CPI。

　　另一组历史数据可以论证这种担忧：2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元大关，三年翻一番。但是，近五年来，城镇居民的可支配收入年均增长9.8%，农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。换而言之，城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3，农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。

　　刑普说：“如果一人1000元的话，这样要发出1.3万亿。我们去年财政收入5万亿，而前年只有3万亿，用财政负担这笔钱是可行的。只要这笔钱不是央行新发钞票来解决，没有引起货币总量的变化，通货膨胀的概率就会小一些。而央行是否发行了新钞、发行了多少，是要向全社会公布的。”