专家逐一解读国务院新架构各部委职能(2)

　　不会再存在推诿扯皮现象

　　卫生部

　　全国政协委员、江西省食品药品监管局副局长刘晓庄认为，成立“大卫生部”有三个好处：一是大部门制便于医药一体化管理，增强政府部门的市场监管能力；二是有利于医药卫生体制改革的顺利推进，解决当前“以药养医”问题；三是有利于解决药监、卫生两部门在食品药品监管等一些职能领域交叉的问题。

　　业内人士指出，这次机构改革，药监部门并不是简单的回归卫生部，整合后将发挥更大优势。国家食品药品监督管理局改由卫生部管理后，政策法规权限将收到部一级，药监局主要负责执行。从今后工作来看，会有很多好处，比如，现在药品临床试验、不良反应监测等都需要两部门一起办，很麻烦，以后就可以统一在一起了。

　　重庆市卫生局局长屈谦委员还建议，新的卫生部应当把支持发展医药产业列入其重要职责。

　　拥有了表决权可探索垂直管理

　　环境保护部

　　“把‘局’改成‘部’，虽然只有一字之差，但在决策体系内可施展的空间大不一样。”全国人大代表、广东惠州市环保局副局长黄细花说。

　　中国工程院院士、国家环境顾问委员会委员魏复盛指出，这个变化最重要的是，环保部拥有了表决权，可以参与国家决策。

　　绿色和平项目总监卢思骋说：“环境保护部的设立将是一个转折点，标志着环境保护正在从政府治理的边缘话题成为核心关注点。要真正治理中国的环境，环境保护部一旦成立，将不仅需要扩大其管理范畴，将环境指标纳入地方官员考核制度，更需着手进行环保系统的内部改革，探索对地方环保部门实施垂直管理的可能性, 消除环境保护的地方障碍。”

　　“中国制造”上升到国家战略

　　工业和信息化部

　　新成立的“工业和信息化部”， 合并了“国防科工委、信息产业部、国家烟草专卖局”等机构， 中国(海南)改革发展研究院公共政策研究所所长方栓喜认为，这是强化“中国制造”， 促进工业由大变强，与推进信息化融合，将其上升到国家战略高度。

　　中国华电集团公司总经理曹培玺代表表示，此举有利于形成“大工业”和“大市场”的格局，便于加强产业整体规划和行业发展指导，实现政府宏观管理和行业管理的有机结合。这也是在更高层次上，完善政府社会主义市场经济条件下的规划、指导、协调和服务功能。中国移 动有限公司执行董事徐龙代表：组建工业和信息化部有助于推进高新技术与传统制造业的融合。