王志浩：美国自由派政策蓝图及对中国的启示

　　王志浩

　　该把你那本《世界是平的》扔到一旁了。一个大胡子的自由派美国人刚写了一本更深刻也更重要的大作，虽然讲的主要是美国的事，但与当下中国确有许多相似和共通之处。

　　《一个自由派的良心》(暂译)的作者保罗·克鲁格曼 (PaulKrug-man)，是当代最杰出的经济学家之一，普林斯顿大学教授，《纽约时报》专栏作家。在书中，克鲁格曼为美国设计了一个新的自由派日程——如果2009年民主党入主白宫，将成为下一个十年美国内政政策的蓝图。在克鲁格曼看来，其要旨在于重建一个更加公平的美国社会，包括：改革医疗制度，使其惠及每一个人；加大超富群体的税负以筹措所需费用；重拾大众对政府的信任。

　　此书是针对美国重量级保守派人物巴里·戈德华特 (BarryGold-water)发表于1960年的《一个保守派的良心》(TheConscienceofaConservative)作出的回应，后者曾开启了美国政治版图的大变革。今天我们知道，这场运动被称作美国保守主义运动，拜倒在这杆保守主义大旗下者，包括财政保守主义、基督教新教右翼势力、新保守派、商业精英和南方白人，1980年代他们掌控着共和党。

　　在此之前，共和党还是相当的自由派——如果不算激进派的话。比如1969-1974年间共和党总统尼克松曾宣布增税、引进环保法规、尝试扩大医疗保障覆盖面等。1980年代保守主义运动终于发现了其价值观的推行者、颇有人缘的里根。根据克鲁格曼的讲述，里根政府想方设法彻底改变1930年代罗斯福新政和1960年代约翰逊“伟大社会”所创立的一切，包括社会保障、对穷人的扶持、监管商业行为，以及为实现这些目标而颁布的增税举措。保守主义的政策主张减税(尤其是对富人)，缩减社会福利计划，削弱工会的力量。

　　拜上世纪80年代以来美国国内政策所赐，今日美国的社会公平要逊色于1940到1970年代。企业利润占美国GDP的百分比是1929年以来的最高值——意味着工人工资所占的份额前所未有的低。1970年代，美国CEO们的平均年薪为120万美元，为工人平均年薪的40倍，而现在，前者为900万美元，是后者的370倍。而且，税后收入也在增加，因为高收入者的税负降低了。1994年克林顿主政时收入最高的1%群体适用的联邦所得税率为35.8%，到2004年小布什减税之后，这一税率降为31.1%。布什还成功地降低了不动产税，即不动产的遗产继承人缴纳的一种物业税。征收不动产税是阻止稳固的精英阶层形成的关键手段。从很多方面说，当今美国的社会流动不如欧洲。

　　克鲁格曼先生希望美国恢复罗斯福新政或与其类似的某种机制，现在，他的机会来了。保守主义运动已经失去了选票魔力，内部纷争始终不断，商业精英希望政府减少对经济的干预，而基督教右翼则把政府推进了卧室；新保守派想要打造的是正义仁慈的美国帝国，而财政保守主义则要求财政预算缩水；商业欢迎移民，而南方白人通常会对移民说不。小布什当政期间，这些分歧已经变成了怨言四起。不久前酣战的共和党总统候选人遮遮掩掩地宣告，我们不可能走到一起。

　　遥望2009，或许有充分的理由相信，白宫和国会山将成为民主党的天下。克鲁格曼希望他们做点什么呢？他想要布什的减税方案靠边站，再度壮大工会的力量，最重要的是建立起面向所有人的医疗保障体系。

　　来源：经济观察报网

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