漫游费：成本决定价格才能彰显公平

　　信息产业部、国家发展改革委有关负责人表示，非常理解消费者希望进一步降低移！动电话国内漫游通话费的愿望。从个别电信企业的盈利水平看，也有进一步降低的空间。但由于几大电信运营企业经营状况极不平衡，进一步降低资费受到一定制约。(相关报道见今日本报2版)

　　不应以赢亏决定漫游费价格

　　应该说，这个最终方案在漫游费的降幅上还是比较大的。然而公众为何对此仍然很不满意呢？根本原因来自于对漫游费的成本争议上。在漫游费的成本认识上，早就有专家提出，漫游成本基本为零。倘若漫游费成本基本为零，公众要求取消漫游费就不是无理取闹，而是正当维权。但也有专家认为，漫游费成本基本为零的说法不科学。电信服务资费的制定要以电信的全服务成本来制定各项电信服务的价格。不仅要收回服务的边际成本，还要收回固定成本。这种说法倘若成立，也应按这种说法将漫游成本予以公布，还消费者一个明明白白的消费。

　　在将要出台降低手机漫游费最终方案时，信息产业部、国家发展改革委有关负责人表示，非常理解消费者希望进一步降低移！动电话国内漫游通话费的愿望。从个别电信企业的盈利水平看，也有进一步降低的空间。但由于几大电信运营企业经营状况极不平衡，进一步降低资费受到一定制约。此种解释是否可以理解为，降低漫游费的最终方案，是根据电信企业的盈利水平而做出的一个平衡方案。甚至还可以理解为，以赢亏来决定漫游费价格，这岂不是在以垄断地位逼迫消费者埋单吗？逼迫消费者埋单伤害的不仅是消费者，也会使一些电信企业在提高竞争力和降低成本上增加惰性，而不利于电信企业的发展。

　　无论是从消费者的利益看，还是从电信企业的发展出发，漫游费标准的制定，不应以赢亏来决定价格，必须以成本决定价格。消费者的这一要求是站得住脚的，也是合理的。电信企业有责任、有义务将漫游费成本公布于众！ (杨金溪 媒体从业者)

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