邓建华

　　房价快速上涨，有关征收物业税抑制房价的建议被不断提了出来。

　　现阶段征收物业税，主要是作为调控房价的一种手段。的确，一些人拥有好几套房子，空置等待升值，不仅浪费社会资源，加剧房地产供不应求，推动房价上升，还加大了社会贫富差距。以房屋、土地为主要征收对象的物业税，是抑制房地产投机的有效手段之一。但是，物业税的征收务必谨慎，不可不加区别地统一征收物业税，要结合区域地方的具体情况，制定切实可行的方案。

　　对于许多工薪阶层而言，一套房子的维修基金、物管费、水电费等等，已经是沉重负担了，再加上一笔物业税，很可能会让一些普通百姓买得起房却住不起房。由于贫富差距的存在，应在物业税的设计中注意保护穷人的利益，不能再给普通工薪阶层增加额外的负担了。如果在物业税政策设计时疏于考虑完整性，开征物业税只能增加自住业主的居住成本，未必能收到遏制房地产投机的效果。

　　同时，征收物业税还有一些难题亟待解决，比如：是根据住房价值还是根据面积征收?城市和乡镇，东部、中部、和西部如何区别对待?原来国家机关、军队内部的福利房、集资房交不交物业税?以前买过房子的人交过了房产税、土地增值税，物业税征收后怎么办?既征收房产流转税又征收物业税，是否对房屋所有者来说税赋过重？

　　在物业税的征收范围和时机方面，还应统筹考虑效率与公平的关系。

　　但在海南，本地人的居住问题尚不构成社会的主要矛盾。海南房地产市场的主要定位就是全国人民的度假村，“第二居所”、“第三居所”是海南外销型房地产市场的主要特征，如果不考虑区域特点，在海南也过早地实施物业税，刚刚兴起的海南房地产业会受到很大影响。

　　征收物业税的目的应该是有利于当地社会经济发展，有利于降低中收入家庭的税收负担，缩小贫富差距。对于基础产业相对落后、孤悬海外的海南，建议物业税应该限制在别墅类住房、四套以上住房拥有者，不应把物业税扩大到所有百姓房产上面。

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