CPI统计：尊重民生才是最大的国际惯例

　　8月25日，北京市统计局首次对外全程公布居民消费价格指数(CPI)的“出炉”细节——— “一个调查员每月查200种商品物价”，“鲜肉、鲜蛋等鲜活产品每5天调查一次，其他商品则每10天调查一次”……而对于公众关心的CPI中为什么没有房价的问题，有关统计官员表示，“按照国际统计惯例，房价属于投资”。(8月26日《北京晨报》)

　　在物价一路走高，CPI日益成为一个敏感民生数据的眼下，北京市统计部门能主动首次对外全程公布居民消费价格指数的“出炉”细节，将CPI的调查、产生过程置于公众的目光之下，无疑是值得欢迎的。至少，它在一定程度上，有助于满足公众在这方面的知情权，并舒缓相应的民生焦虑感。

　　不过，再次听到上述关于CPI不包含

房价属于“国际惯例”的解释，笔者又不禁有些黯然。确实，房价不纳入居民消费价格，是通行的国际惯例，但问题是，从时下国内民生与房价密切而现实的关系来看，我们有通行这样的国际惯例的条件或者说国情背景吗？

　　我们知道，在那些市场经济发达、社会结构相对稳定的国家，房价虽然所以没纳人CPI，除了住房的投资属性外，一个重要原因就在于，其住房交易主要部分是既有存量的买卖和出租，而非大量新楼盘的直接购买和交易，这种情况下，以租金为主来衡量CPI当然是恰当和符合其社会实际的。而我国住房市场的实际显然并不是这样的——— 在城市化加速推进、大量人口进入城市、社会结构迅速变化的环境下，消费性居住购房，实际上才是住房市场交易的主体，因为拥有一套自己的住房，事实上是融入城市生活的首要门槛。如此国情背景下，房价与民生状况无疑有着国外所不具有的特殊的密切、敏感关联，是居民消费价格难以回避的巨大存在。

　　更不用说，当前我们的住房市场，在具体的市场品质上，还有许多更为特殊的“国情”。比如，租售比(房屋租金与售价之比)的严重脱节———国际上这个比例一般不超过1：200，而目前国内许多大城市却达到1：300，甚至更低；再如，

房地产利润畸高的国情，在国际上，房地产利润率一般只有社会平均利润水平，但在我国，房地产却是公认的暴利行业，利润率超100%、200%实乃家常便饭，乃至最近有开放商感叹：“现在楼盘的利润率，已经高到让我们不好意思的程度了”。如此多的国情横亘在前，令愈来愈多的市民陷入“房奴”式生存，不计房价的CPI国际惯例如何通行？

　　其实，仔细推敲一下各国CPI体系的细节，不难发现，其CPI构成分类、权重，事实上都是密切结合本国国情、民生消费实际而设计的，力求准确反映其国民的具体消费倾向或模式。比如，美国的CPI构成中，“食品和饮料”所占的权重就低于“交通运输”类。这样的CPI构成，显然是其他国家无法简单照搬和当作“惯例”通行的。

　　可见，即使在CPI统计上真有所谓的“国际惯例”，那么最大最高的惯例其实并不是诸如“房价不纳入居民消费价格”这样的教条，而是：“确保CPI能切合自身国情、使之准确反映民生消费实际”这样的根本原则和方向。

　　鉴于此，笔者以为，统计部门首次对外全程公布CPI细节固然应当欢迎，但更值得广大公众期待的还是：统计部门能认真倾听和尊重民意呼声，及时修订和完善CPI的统计指标、体系，将涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益，也即民生利益的消费价格，比如房价，都尽可能地纳入到CPI的统计中来，使之不仅能准确反映民生消费实际，并且也为政府制定相关政策提供坚实的统计依据。-张贵峰

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