桑百川：房价高烧该服什么药

　　桑百川

　　●正视住房供应严重失衡现实

　　●增加各类住房开发用地供给

　　●打击开发商“惜售”恶意炒房

　　●科学规划避免大量挤占耕地

　　近来，媒体频频爆出房地产开发商高价囤地。中央政府为了遏制房价过快上涨，严控土地供给；一些研究机构、学者也给政府支招：“投资过热了，房价太高了，应该控制土地供给数量”；还有许多忧国忧民之士，担心房地产过热，大举开发房地产，会挤占耕地，中国人将来会没饭吃。

　　一方面是中央政府严控房地产开发土地供给，另一方面则是房地产商高价拿地，囤积土地。其实，房地产商很聪明。他们知道，在这样的政策下，房地产价格还会大幅度上涨，高价拿地的成本可以转嫁到购房者身上，自己照样可以获得超高利润。在住房供求严重失衡的条件下，开发商当然可以通过提高房价的方法，把成本上升的损失转嫁给消费者。

　　中国曾经历艰苦的价格改革。当我们面对市场短缺的时候，担心全面放开价格导致严重的通货膨胀，采取了渐进式的道路，通过“调放结合”、“价格双轨制”，花了十几年的时间，才等到短缺消失、买方市场的出现，最终基本解决了价格体制问题，实现了由市场定价。这虽然付出了沉重代价——严重的权力寻租和“官倒”，但避免了短期内物价过快上涨。

　　历史的经验和教训还没走远，就已经被许多人忘记了。我们是在一夜之间停止分配公有住房，放开房地产市场和房地产价格的。换言之，一夜之间房地产价格市场化了，由价值规律决定，受供求关系调节了。在供求严重失衡的条件下，这就不可避免地招致房地产价格飞涨。于是，又有人提出：应该由政府限价，控制房地产价格过快上涨。如果这样，必然又会招致旧体制复归，产生严重的“官倒”和“寻租”。

　　要想真正解决房地产价格过快上涨，就应该直面房地产供求严重失衡的事实，增加房地产开发用地的供给。否则，只能是南辕北辙。

　　增加房地产开发用地供给，即包括增加商品房开发用地供给，也包括增加经济适用房、廉租房用地的供给。当然，也应该打击房地产商“惜售”行为，打击恶意炒房。这样，可以增加现实的房地产供给，减少需求。

　　增加房地产开发用地供给，会不会大量挤占耕地，使我们没饭吃？ 搞房地产开发，不应该大量挤占耕地。城市中许多建设用地是可以不占用耕地的，只要科学规划，这个矛盾是可以缓解的。如果我们能够把一些地方政府大搞开发区、在过剩行业建工厂挤占的耕地夺回来，住宅用地造成的耕地减少就能够有效缓解。

　　增加房地产开发用地供给，会不会加剧投资过热、经济过热？长期以来，在统计上，我们一直把房地产作为投资，一谈经济过热，就马上联想到投资过热的数据，甚至说“投资增长太快，居民消费需求不足”。其实，商品房应该属于耐用消费品，在供求严重失衡的条件下，增加房地产供给，是不能算作投资过热的。统计上的问题，使我们的政府决策失去了科学依据。

　　简单漫骂房地产商抬高房价，发泄我们的义愤，并不能使房价降下来。现在，是该改弦更张、增加房地产开发用地的时候了！这不是对开发商的附和，而是出于对民生的关切。

　　(作者为对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授)

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