安全无分中外 监管以人为本

　　如何让世界相信中国制造？中国给出了自己的答案。上周，国务院召开专门会议，部署全国产品质量和食品安全专项整治行动，并提出建立健全工业品和食品的全过程监管链条。至此，维护和提升中国制造的信誉，已经上升为国家行动。

　　从国家质监总局披露的方案来看，这场行动的最终目的是建立健全完善的监管链条，决策部门希望从设计、采购、制造、销售等诸环节保证中国制造的质量和安全。不同于那种打补丁和堵漏式的整治，中国希望从整个产业链的每一个环节入手，建立系统的中国制造防护网。

　　此次中央政府采取的行动可谓前所未有。这与几个月来中国制造在海外市场面对的质疑和责难有很大关系。也可以认为，这是中国政府危机公关的延续。对于中国制造来说，最有利的申辩不是我们说什么，而是我们做什么。

　　过去几个月，各级监管官员乃至制造企业一直在为中国制造正名。我们认为，种种辩护都有合理之处，但也有似是而非的成分，我们相信，这次整治行动要收到更好的效果，有必要对其中的一些观点加以分析，去伪存真。

　　在为中国制造辩护的声音中，最多的说法是，中国出口商品的99%都是没有问题的，而且，中国总是习惯于把最好的东西给客人。很多人因此相信，中国制造遭受了不公正的待遇，更有人认定这是一些政客有意为之的“阴谋”。

　　也许“阴谋”确实存在。不过，这样的辩护并不总是有力的。对于任何一个消费者来说，他们所购买的任何1%都是100%。我们无法因为那99%的合格而忽视这1%的危险。我们对消费者也无法使用这样的逻辑，从而使其坚定对中国制造的信心。中国制造取信于世界的根本是，我们敢于面对任何挑剔，并且诚心改变任何不利于消费者的缺陷。

　　就传统而言，中国出口商品的质量历来就高于国内消费市场的同类商品。在过去几十年中，这是天经地义的事情。也正因为如此，过去才有所谓出口转内销的现象，才有外贸商品被国内消费者追捧的历史。即使是现在，出口标准高于国内标准也并不鲜见。所以，最好的都给了客人也是事实。但这并不值得我们自豪和骄傲。

　　想想看，在国内市场上，有多少中国制造的合格率达到了99%？国家质监总局网站上经常发布各类抽检通报，结论并不总是让我们乐观。为什么国内消费者会面对更低的合格率？这意味着他们受到伤害的几率更大。在这一点上，中国

商务部副部长高虎城说得很对：中国的市民、中国的老百姓对食品的安全和质量问题的关注丝毫不亚于其他国家的消费者。

　　基于此，我们以为，产品质量和

食品安全不分中国外国，监管者也不可人为划定界限。中国制造不可能扮演“双面人”的角色，不能很好地保障国内消费者的消费安全，不能为他们提供合格率更高的商品，也就不可能为国际消费者提供同等的服务。

　　来源：经济观察报网

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