整治集体涨价软柿子好捏 垄断行业却难触及

　　面对难以遏制的物价普涨，国家发改委终于抡出重拳，砸向方便面行业，认定世界拉面协会中国分会及部分企业相互串通，违法操纵市场价格，责令其立即改正错误。随即，世界拉面协会中国分会向社会公开道歉；接着，西安市物价部门提供证据：上半年方便面生产成本涨幅不到5%，零售价却上涨了20%到40%。

　　国家发改委着眼民生，出拳整治方便面集体涨价，有理有据，按说应该赢得民众的极力拥护，可是，许多人却在网上为方便面鸣冤喊屈，连一些经济学家也说，拿方便面开刀，不过是“杀鸡儆猴”。

　　依我看，只因方便面是“软柿子”。以前，发改委提高电价、提高油价，都是全行业涨价，全国性涨价，一点商量余地都没有，消费者一点选择权都没有，这种集体涨价就很正当吗？

　　这几年，国有银行不知巧立了多少收费项目，实际上也都是集体涨价，且是几大商业银行事先串通一气、步调一致地涨价；最近，石油巨头们要求

成品油涨价不成，中石化、中石油相互“协调”一下就提高了成品油批发价，还断了民营

加油站的油，这明摆着是相互串通、操纵价格，可发改委除了口头上警告外，何曾动真格地管过？方便面集体涨价导致一些地方出现抢购风潮，扰乱了市场秩序，其实每次油价上涨之前，加油站门口不也排着汽车长龙？

　　但凡垄断性行业涨价，几乎都是集体涨价，大多涉嫌相互串通、操纵市场价格。可只因有行政力量撑腰，这种垄断性集体涨价便被涂上冠冕堂皇的色彩，《价格法》不管，发改委不管，物价部门不管，或者不想真管或者管不了。

　　这次方便面涨价，问题在于相互串通、集体涨价，而不在于涨多少，以及涨价的理由是否充分。对于单个企业而言，即便生产成本一分未涨，方便面售价上涨20%又何妨？没有哪条法律法规禁止企业这样做。事实上，在方便面这样的市场化行业里，暴利是不可能存在的，乱涨价是站不住脚的，反而会受到市场规律的惩罚，所以法律法规没必要对市场化产品的售价、利润予以限制。同样，因为在竞争充分的行业里，企业只能赚取合理的利润，所以对其进行成本调查并不重要。反过来说，诸如电力、电信、石油

化工等垄断性行业，才极可能存在暴利，才有必要进行成本调查，并在成本调查的基础上实行价格限制。

　　很遗憾，与西安市物价部门调查方便面成本的热情形成鲜明对比的是，对垄断企业的暴利问题，至今没见到有效的整治措施。主管部门和物价部门，都不愿触及垄断行业成本这个棘手问题。水、电、煤、气价格为何一涨再涨，其生产成本到底是多少；高校收费、医疗收费为何居高不下，培养一名大学生的成本到底几何；电话月租费、手机漫游费为何迟迟不能取消；石油化工企业为何一边大喊亏损，一边赚得盆满钵满……诸如此类，一直都是糊涂账，老百姓疑虑重重，怨声载道，可没有哪个部门去调查一下，给个清楚明白的答案。(晏扬)

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