产销运行机制逐渐完善 物价可以稳定

　　王立彬

　　近几年，党中央、国务院高度重视粮食生产，出台了一系列支农惠农政策，充分调动了农民的生产积极性，促进了粮食生产持续发展。2004~2006年，我国粮食连续3年累计增产1335.7亿斤，实现了自1985年以来首次连续3年稳定增产。今年夏粮产量达到11534万吨，增产146万吨，增长1.3%，实现了自1985年以来首次连续4年夏粮丰收。

　　2004年全面放开粮食购销市场以来，多主体经营、多种方式交易、多层次市场结构的粮食市场体系已初步形成，市场机制在搞活粮食流通、保证市场供应、调节供求平衡、配置粮食资源等方面发挥的作用越来越大。同时，国家加强政策调控，在主产区对小麦、稻谷实行最低收购价制度，适时开展托市收购，发挥了稳定粮价、稳定市场的重要作用。

　　经过20多年改革探索，全国“菜篮子”产品产销运行完全实现了市场化，大生产、大市场、大流通的格局基本形成，政府调控机制日趋完善。有关部门通过规划指导农产品市场体系建设合理布局，健康发展；安排农业基建投资扶持批发市场基础设施建设，与金融部门合作利用信贷资金共同支持推动市场升级改造；鼓励发展农产品连锁经营，引导“菜篮子”产品向超市直供直销；大力培育农产品经纪人队伍，引导经纪人带动农民积极闯市场；举办农业展会，开展网上对接，多种形式信息提供营销促销服务；建立健全市场应急购销网络，促进了“菜篮子”产品顺畅流通。

　　目前，以批发市场为中心、以集贸市场为基础、以连锁超市和

电子商务为先导的流通体系，已成为保障“菜篮子”产品供应的主要渠道和有力手段。500多万农产品经纪人长年活跃在流通领域，成为经销“菜篮子”产品的生力军。国家出台了鲜活农产品运输“绿色通道”政策，减免运输通行费用，组织清除公路乱收费、乱设卡、乱罚款，促进了流通效率的提高。“买全国、卖全国”已逐步成为常态，“菜篮子”产品供应的季节差别、地区差别不断缩小，市场繁荣，购销两旺。

　　近几个月来，针对猪肉供应偏紧、肉价波动较大等问题，国务院认真研究了扶持生猪生产发展的措施，制定了有关政策，实行母猪饲养补贴、加强良种猪场建设、扶持生猪规模养殖、奖励养猪大县、补贴蓝耳病疫苗、给生猪上政策性保险、加强产销衔接、完善猪肉储备制度等，将对生猪生产发挥重要作用。

　　据农业部7月27日对全国60个生猪大县的1800个规模户、1800个散养户和94个饲料厂的调查显示，6月份全国生猪出栏环比增长8.5%。6月份猪工业饲料销售量同比增长6.0%，环比增长5.2%。其中，母猪料销售量同比增长5.6%，环比增长0.1%；仔猪料同比增长13.5%，环比增长0.6%。农民养殖积极性有所提高，生猪生产呈现出恢复性增长的态势。

　　应当看到，经过各方共同努力，“米袋子”、“菜篮子”工程建设进展顺利，成效显著，已经从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面，满足人民群众需要的物质基础是雄厚的，保障供应、稳定市场、稳定价格是完全可以做到的。(作者为新华社记者)

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