国企巨额利润 公众能分享几何

　　撰稿：盛翔

　　在钢铁、石化、机械、化工、电力等行业的强力带动下，今年上半年国有企业实现利润7535亿元，同比增长31.5%，其中中央企业实现利润5418.3亿元，同比增长29.6%。财政部发布的数据显示，上半年钢铁行业的利润增幅高达116%，石化利润增幅95%，机械、化工、电力等行业实现利润增幅超过50%，分别为73.6%、63.7%、59.4%。(7月27日《第一财经日报》)

　　2006年全年国有企业实现利润1.1万亿元，今年上半年国企已经实现利润7535亿元，增长幅度不可谓不大，形势一片喜人。在如此喜人的形势下，一些垄断巨头丝毫不体谅通胀背景下的民生艰辛，反而凑热闹嚷嚷着要涨价，实在令人不解。这也从另一个角度证明，国有企业和“全民股东”根本不是坐在一个板凳上，国企利润非但不能与国民福利共进齐飞，相反却完全“负相关”，国企巨额利润恰恰是建立在“与民争利”、“与主人争利”的基础上。

　　这又不得不让人想到那个沉重的话题：国有企业何时向全民分红？面对如此巨额的国企利润，每一个人都在心里盘算着：这7535亿元里，有多少能落到自己的口袋呢？买房子的支出，小孩上学的费用，老人看病的花销，公众是多么需要这笔“分红”啊。我们不是国企的“主人”吗？我们理当得到这一切，在物价普遍高涨的时候，我们尤其需要行使“主人”的收益权。

　　自1994年以来，国有企业不再向国家上缴税后利润，代表政府行使出资人职责的国资委对国企也没有收益权。国企除了像私企一样向国家缴纳税金以外，不向国家回报任何分红，相反国家每年要有300个亿左右的资金对国有企业挖潜投入。在此背景下，国企巨额利润时刻面临着被私分的可能，高管工资令人咋舌，员工工资普遍较高，垄断福利比比皆是，挥霍浪费十分严重，以至“3天时间的内部会议竟花费304万元，人均耗费2.4万元”，高管出入动辄“国宾待遇”。

　　“谁投资，谁受益”本是基本原则，现在却异化成了“全民投资，亲近者受益”，这显然有悖常理。这些年，“国企应向全民分红”的民间呼吁持续不断，有较真的衡阳律师罗秋林甚至起诉到法院，要求当地国资委确认自己对国有资产占有的“份额”。而美国阿拉斯加州政府利用该州的石油资源收入，从1982年起坚持每年给每个公民分红，更是被传媒津津乐道。

　　公众对国企巨额利润不但没有基于股东身份的“共同的利益感觉”，反而拥有强烈的“一年到头为垄断霸王打工”的相对剥削感，如此局面急待改变。世行也曾经建议，“如果国有企业50%的利润纳入财政预算，就能使对教育和医疗卫生的支出增加85%。”

　　今年5月底，北京传来消息，将从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算，这被媒体解读为“国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返”。现在，公众正拭目以待属于中央企业的5418.3亿元利润将如何分配，这一切又和自己的切身利益能有多大的关联？

　　国企巨额利润公众能分享几何？这是长期以来公众内心一个未解的问号，但愿不久的将来就能得到令人欣慰的答案。

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