放松金融管制与提高监管水平并行不悖

　　财金宏论

　　央行副行长吴晓灵28日在第三届中国经济50人田横岛论坛上表示，在世界各种要素都已经全球配置的背景下，中国下一步要想在国际上进行竞争必须加快金融改革，而加快金融改革的重点就是要放松对内的金融管制，在放松管制方面吴晓灵提出须逐步放开金融自主权和加强金融监管协调。

　　在金融开放是大趋势的背景下，对内和对外开放以及防范金融风险方面一直是管理层权衡的重点。在中国经济越来越成为全球经济一部分的趋势下，如果忽略全球联动，仅仅局限于国内谈金融问题，则丧失了资源在全球范围内优化配置的机会，不利于提高金融的国际竞争力。中国社会科学院金融研究所副所长王松奇就表示，我国当前流动性泛滥的原因在于金融体系的效率不高，有钱投不出去。而解决这个问题关键在于要放松金融管制，提高金融服务效率。

　　而在全球流动性泛滥的当下，如果迫于外界压力大幅度开放，短期的流动性冲击足以造成金融灾难。中国宏观经济学会秘书长王建就认为，在相当长的时间内，我们不能开放

资本市场，不能使人民币国际化，十年前中国避过亚洲金融危机的原因也在于此。但在中长期趋势上，为躲避金融危机而拒绝开放是消极的不作为态度。因此，在逐步放开金融管制的同时，必须尽力提高金融监管和协调水平。为防范国际资本的流动性风险，在国内则需要有一定深度和广度的金融市场。这方面的措施有，大力发展资本市场，扩大债券市场的规模，成立全国性的场外交易市场，建立多层次的资本市场体系。

　　另外，为防范短期资本流动冲击，还应发挥价格调节的作用，通过发挥利率、税率的调节作用，减少对行政手段的过度依赖，这也有利于提高国家的

宏观调控能力，维护宏观经济稳定。

　　在提高监管协调水平上，中央曾考虑建立超级金融监管部门——金融监督管理委员会，后决定暂不设立，改为切实完善监管协调机制，这说明后者还大有文章可做。专家建议，当前的关键是建立不同的监管机构之间高效率的协调沟通机制，以及为提高金融监管协调效率所需要的人才准备、法律法规准备等问题。

　　本报经济评论员 陈家林

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