积极推动生源地助学贷款业务

　　统一思想 提高认识

　　本报评论员

　　又是一年开学时。日前，人民银行下发了《关于做好家庭经济困难学生助学贷款工作的通知》，就进一步完善和落实国家助学贷款政策，加强和改进金融服务，推动国家生源地信用助学贷款业务开展提出了要求。

　　国家助学贷款政策是在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善普通高校资助政策体系，加大对经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是金融支持教育的一种新的探索。国家助学贷款工作，事关广大学生和家长的切身利益，事关国家人才培养的大局，事关高校和社会的稳定。做好国家助学贷款工作，既是党中央、国务院的要求，也是银行系统的一项社会责任。

　　近年来，在党中央、国务院的领导下，

人民银行会同有关部门出台了一系列解决家庭经济困难学生就学问题的

助学贷款政策，在实践中不断完善国家助学贷款政策体系，积极推动国家助学贷款工作深入开展。特别是2004年，国家助学贷款政策进行了调整和改进，建立了风险补偿机制和市场化的运作机制，调整了贷款贴息和还款政策，延长了还款期限，实现财政、高校和银行的风险共承，减轻了银行的管理成本和贷后风险。这些调整和改进，充分体现了国家对教育事业和助学贷款工作的高度重视，充分体现了权责对等的原则，有利于国家助学贷款的健康可持续发展。在金融系统和有关部门的共同努力下，我国国家助学贷款业务取得了很大的进展，国家助学贷款余额从1999年末只有400多万元，到2007年6月末已达到192.9亿元，实际受益学生近200万人。

　　但不容忽视的是，由于多种原因，目前国家助学贷款还没有达到预定目标，还存在一些突出问题，家庭经济困难学生助学贷款体系还不够完善，尤其是省市普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生获得助学贷款的面偏窄、手续比较繁杂的问题比较突出。在这种情况下，建立健全家庭经济困难学生资助体系，做好家庭经济困难学生助学贷款工作势在必行。

　　做好家庭经济困难学生助学贷款工作，需要国家助学贷款和生源地助学贷款同时推进。当前，在贯彻落实好现行国家助学贷款政策的同时，要积极开展生源地助学贷款工作。一方面，要加快推进国家生源地信用助学贷款工作。国家生源地信用助学贷款，是建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重要举措，与国家助学贷款享有同等优惠政策。另一方面，要大力推动商业性助学贷款业务开展，不断扩大助学贷款覆盖面，使民办、公办学校家庭经济困难学生都能得到帮助。

　　实践证明，做好家庭经济困难学生助学贷款工作，是落实科学发展观、促进社会和谐的具体体现；是实施科教兴国战略，为建设创新型国家提供人才支撑的客观要求；是促进

教育公平和教育事业持续协调健康发展的重要举措。通过参照国家助学贷款的政策措施，进一步推动发展生源地助学贷款，是落实和完善国家助学贷款新政策的重要举措，是建立健全家庭经济困难学生资助体系的重要组成部分，也是今后助学贷款业务发展的趋势和重要途径。

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