金融治污知易行难

　　薛建国

　　央行日前发布指导意见，要求各金融机构加强信贷管理，严格控制对高能耗、高污染行业的信贷投入。应该说，这是中国政府为控制高能耗高污染行业过快增长所采取的最新举措。金融市场的力量若果真能介入节能减排，对那些污染企业来说是釜底抽薪的一招。但是，真要实行起来，阻力还不小。

　　首先，央行发布的是指导性意见，对各金融机构未必具有“强制执行”的效力。而这些高能耗、高污染行业往往都是信贷大户，出于市场竞争需要，这就使得某些金融机构难以舍弃这些信贷大户。

　　其二，就是可操作性问题。金融机构如何认定某企业属高能耗、高污染行业，这有很强的专业性，金融机构代表不了环保部门，一般人会认为所有水泥、

　　第三，央行也提出要加强信贷政策与产业、环保政策协调配合。跨部门合作不是不可以，但合作的基础要在“一条心上”。由于高能耗、高污染行业通常是当地的利税大户，政府出于GDP考虑，平时对这些企业比较“宠爱有加”，对它们存在的问题也是睁一眼闭一眼，网开一面。如果这些问题不能解决，金融介入节能减排的应有效果将被化解于无形。

　　采取一些积极的控制“两高”措施十分必要。但前提是政府要有高度认识。这样措施才能到位。江苏省委书记李源潮在治理太湖工作会议上表示，转变增长方式，实现发展转型，是必须要付出代价的，一些成为污染源的工厂必须关闭，一些高污染的产业必须淘汰，这是向大自然还债，哪怕放缓一些GDP。为了免于给后人留下更大损失，这个代价代须花，这个决心必须下，这个共识必须形成。这番铿锵有力的话，也是一种无形的力量！

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