自相矛盾的二甘醇牙膏不下架

　　周义兴

　　近日，国家质检总局发出公告明确表示，牙膏生产企业不得使用二甘醇作为原料。同时，国家质检总局办公厅有关负责人向(东方)早报记者表示，对于现有在售含二甘醇牙膏，根据论证，长期使用二甘醇含量低于15。6%的牙膏不会对人体健康产生不良影响，因此质检总局未建议在售含二甘醇牙膏下架，消费者也可以放心使用(《东方早报》7月13日)。

　　对此，不知国家质检总局让消费者放心使用二甘醇牙膏的表示，到底能会有多少消费者真的会听从国家质检总局的建议而真能放心，不过以一般社会常识讲，如果在有选择的市场条件下，想绝大多数消费者肯定会对是否使用含二甘醇牙膏作出有利于自已并风险最小的选择。对此暂且按下不谈。

　　真想对此说的是，国家质检总局在明确牙膏生产企业不得使用二甘醇为原料的前提下，同时建议消费者放心使用与不建议二甘醇牙膏下架的表态，实在有点像个画蛇添足之举。

　　因为众所周知，只要对这次二甘醇牙膏风波有所关心的人都了解，中国目前的牙膏出口数量在世界名列前茅，虽然这次美国、巴拿马等国家在国内对中国含二甘醇牙膏的禁售，可以说除有标准不同原因外，还有一定的贸易壁垒色彩。可不管怎么说，人们还是可以明显看出，国家质检总局的使用二甘醇禁令的确也是为了适应国际市场的要求。然令人迷惑不解的是，在作出禁止使用二甘醇决定的同时，却让国内的消费者放心的使用。对此且不说在市场效果上会有多少消费真的能放心，就是在政策的社会效应上，也着实让人觉得国家质检总局此举有着浓厚的双重标准色彩。老实说，如此的决定不仅存在明显矛盾，且决定背后的行政理念在某种意义上可能比二甘醇牙膏更让人不放心。

　　还有，虽然在国家质检总局的二甘醇禁令与“不下架”之间，在法律上或许没什么问题。但以市场的观点看，二甘醇牙膏到底是否应该下架的选择，是否由相关的生产企业自已作出决定更好？因为在市场竞争的情况下，可想而知的是，牙膏的下架与否，相关生产企业自会在有关损失与消费者反应，以及对企业形象影响之间作出权衡后作出选择，作为“理性人”的牙膏生产企业肯定不会做亏本的买卖。而国家质检总局的“未建议”下架表态，不仅让人会对行政部门在对企业与消费者利益关系的取向产生负面连想，而且也会因为如此的行政的不当而使市场的作用在一定程度上受到本不应有的扭曲。

　　所以，纵观一段时间来国际市场上有关中国商品质量的风波，总让人觉得国内的行政管理部门，有一种只有被动应付而没有主动应对的缺陷。不知到底是行政理念的问题还是行政水平方面有待提高。说心里话，就是上述这次的二甘醇牙膏不下架行政表态，不但充满矛盾，同时也实在让人看不懂！

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