放弃卖地财政 人人才能安居

　　□殷祚桂

　　如今在中国，住房已经被列为重要民生问题之一。虽然近几年中央政府在这方面也作了不少努力，出台了一系列的政策，但高昂的房价还是让老百姓买不起房。

　　房价为什么高，首先是因为地价太高。地价之于房价，正犹如“面粉”之于“馒头”。“馒头”降价虽已成社会性渴望，而“面粉”却日贵一日。这不，6月21日，上海杨浦区的新江湾城D1地块上演了一场身价“火箭”秀。短短6分钟竞拍，面积不足5.93万平方米的地块，从底价5.16亿元急蹿至12.6亿元成交。按容积率1.7折算下来，单是楼面地价就已达到每平方米12509元，与其周边在售新房的成交价已十分接近。7个月前，同是新江湾城地块，楼面地价每平方米6677元已是“天价”，而如今，“天价”在200来天里再暴涨87%！

　　一边放任“面粉”飞涨，一边想要“馒头”跌价，这显然有些南辕北辙。鉴于土地是房屋关键的成本因素，笔者认为，用于建造普通百姓公共住房的土地不应该招标，公共住房项目不能做成赚钱项目，而地方政府也不要靠卖土地赚大钱。

　　上个世纪60年代，新加坡决定实行“居者有其屋”政策时，土地价格是倒过来算的，即先把老百姓能承受的价格算出来，比如普通人4-6年的总收入是多少，如果平均是25万，那么

　　再转回到国内房价问题，既然政府希望普通百姓都能买得起房子，那么，地方政府就应当严格控制公共住房项目的土地价格(用作其他商业用途的土地可以卖高价)。一旦房地产市场出现足够多的公共住房项目，等于有政府来“坐底”，而私人房地产项目就如同绑上石块的气球，绝不可能飞得太高。反之，如果缺乏公共住房项目，地价就有可能一直炒下去，房价就如同没有牵挂的氢气球一样一直往高处飞，让老百姓看得见拿不到。

　　还应当看到，火热的国内房地产市场推动土地价格上升，虽然能够给中央和地方政府带来更多卖地收入，但房地产商得到的利益只会更多。在财富分配上，到底谁牺牲多一点谁得利多一点，这是一个很重要的政治问题。在当前情况下，政府有责任保护和支持中低收入阶层买房子，而他们在安居之后，也一定会以拥护政权和支持社会稳定作为回报。而这，其实恰好是建设

　　- 学人随笔

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。