政府偿还高校贷款的利与弊

　　⊙王平

　　最近几年，广东省政府批准的省属大中院校扩招以来，整个贷款达到180亿元左右。广东省政府表示，这180亿贷款，除了三四十亿元的生活设施除外，剩下的130多亿的整个教学设施投资将由政府出钱，今年内一次把它还清。广东省表示，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，广东省对科技投入、对教育投入是毫不吝啬的。

　　政府帮助高校还贷广东并非惟一这样做的省份。江苏省高校有100多亿元债务，江苏省计划通过“三三制”来化解———政府拿出三四十亿，另外通过资金运作再筹集三四十亿，余下部分由高校自己承担；在浙江省，财政拿出40亿为高校贷款贴息……在此之前，教育部官员曾经呼吁由政府帮助高校还贷，以化解高校贷款风险。这使得政府出手相助有了些“众望所归”的味道。

　　高校贷款引起社会高度重视始于2005年12月，中国社会科学院发布了一份名为《2006年：中国社会形势分析与预测》的社会蓝皮书，其中提到：有的高校贷款已高达10亿至20亿元，目前高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间。全国政协常委朱永新指出：“巨额债务已成为制约高校发展的重要因素，个别学校甚至资不抵债，‘破产’隐患凸显。”

　　政府帮助高校还贷，对于高校而言无疑是一个天大的喜讯，也的确具有一定的积极意义。因为目前高校贷款基本上是信用贷款或者账户抵押贷款，真正能用于还贷的主要是教育事业收入，还贷渠道非常单一。在还贷压力下，一些高校很可能采取乱收费的办法，加重学生负担，或者通过各种途径搞“创收”。形形色色的“创收”活动不仅使高校的教学与科研工作受到影响，还损害了高校的形象，影响了人才的培养。政府还贷等于将这些问题一下子化解掉。

　　但同时，政府慷慨帮助高校还贷也埋下了很多隐患。许多高校根本就没有还贷的意识，绝大部分高校主要根据贷款利息承受能力来决定贷款规模，几乎不考虑学校自身偿还本金的问题，原因就在于可以往政府身上推卸责任，反正政府不会坐视高校破产。在政府主动帮助高校承担全部债务之后，高校的这种只贷不还心理无疑将变得更为强烈，其贷款欲望可能更大，给政府留下更大的包袱。

　　而且，高校贷款相对非常容易，这使得高校不懂得珍惜贷款的价值，导致许多高校的贷款使用效率低下，铺张浪费严重，在由政府包干还贷的支持下，高校提高资金使用效率的动力源自何方？这些都是需要正视的现实问题。

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