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刘以宾:我们基于什么对陈竺充满期待http://www.sina.com.cn 2007年07月04日 07:52 新京报
6月29日,54岁的无党派人士陈竺被正式任命为卫生部部长。上任后的两天,与他联系最多的是“医改”。医改方案迟迟未出台,很大原因仍为各部门之间的利益分配很难达成共识。故此,人们对这位新任部长“将卫生部的发展提升到一个新层次”充满期待,而真正的“期待点”则是冲破部门利益。期待是有理由的:学者在领导岗位上体现其该有的素质和优势,包括在卫生部的工作中体现出决策科学化,包括医疗体制改革方面的讨论、形成、实施,应该比以前更科学、更严密……(《北京商报》7月3日) 这种期待无论是出自社会精英、志士仁人还是普通大众,都是十分值得理解的。我国的医疗改革如此旷日持久难以到位,从情理上早已无法说得过去。问题在于:仅凭“学者在领导岗位上体现其该有的素质和优势”,就能冲破部门之间的利益纠葛,从而使得医改迈出实质性的步伐吗? “部门利益”成为很多重大民生改革项目的主要障碍,是早已被公开正视的客观事实。不仅是“正视”,而且还包含着“承认”,即从理论上、事理逻辑上、情感上予以公开认可或默认:部门可以有、应该有自己的利益。“部门利益”究竟是个啥东西?是从部门职能出发的公共利益诉求,是部门集体的利益,还是部门中具体的人的个人利益?假如仅属第一种,靠“学者在领导岗位上体现其该有的素质和优势”,或许能够在一定程度上予以冲破;假如属于后两种尤其是第三种,我们对于新任卫生部长素质和优势的发挥,则不应报以过高的期望。或者说,不应让新任部长承载过大的政治责任和道德义务。理由很简单:从基本人性出发,利益将永远高于道理;利益的诱惑力、驱动力将永远大于真理的魅力。部长个人的素质再高、优势再大,在由一个个具体的利益编制起来的错综复杂的、庞大的部门利益网面前,肯定是渺小的,甚至是不堪一击的。 关键还是要对“部门利益”存在的合法性、合理性给出一个判断和界定,并通过系统的体制改革,铲除部门利益滋生的土壤。当下的现实是:中央政府有关部门、各级地方政府及其相关部门不仅有自己显山露水的利益,而且这种利益还表现得相当顽强;不仅遏制和削减这种利益相当困难,而且一些部门利益还在与民争利中不断加固和扩大。当利益“制导”下的部门权力、行政权力在左右着一些领域的改革措施甚至路径时,这样的改革将永远不能与社会利益、公众利益跑到同一条轨道上。 既然陈竺被委以重任想必自有道理,我们当然有理由对他充满期待。问题是,我们基于什么而充满期待? -刘以宾 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
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