改变美中贸易不平衡现状 需建立合作长效机制

　　北京工商大学副教授 卜爱华

　　长期以来中美经贸关系在不断扩大交往的过程中，存在一系列纠葛，其中较突出的焦点问题包括人民币汇率升值、贸易逆差、知识产权，而美国频繁引发的各种对华贸易摩擦，核心仍然是美中贸易逆差问题。

　　要从长期上解决问题，必须通过中美双方的共同努力以及分析双方的贸易结构、逆差的原因，据此制定长效机制来改善双边的贸易不平衡问题。

　　美中贸易逆差的现状及原因

　　对美中贸易逆差，双方对数据理解的偏差，已成为中美经贸关系中一个亟待取得共识的问题。美国对中国的贸易逆差始于1993年，为63亿美元；到2006年达到1442亿美元。而据美方统计，其对中国逆差始于1983年，为3亿美元；2006年为2325亿美元。

　　美中双方贸易逆差数据统计何以出现如此大差异？原因是统计进出口使用的价格术语不同，美方统计标准夸大了贸易逆差的实际规模。在统计中，美国对出口使用离岸价，进口使用到岸价，中国对于出口的统计使用离岸价格，中间必然有差价。同时对于香港的转口贸易，美方也将其算作中国出口，从而明显夸大了中美贸易不平衡的程度。

　　正确看待美中贸易逆差，探索行之有效的解决方案，需要客观评价和分析形成美中贸易逆差的原因。主要有如下几点：

　　1、首要原因是美国国内宏观经济总需求大于总供给不平衡的结果。美国国内储蓄不足，需要吸纳国外储蓄来补缺，必然带来贸易逆差，其根源则在于政府日渐庞大的财政赤字和民众过度消费的消费模式。

　　2、美国巨额贸易逆差的产生也缘于一系列政策因素。最突出的是美国出于各种原因对别国实行的单边贸易政策。美国对中国出口管制中保留许多歧视性规定，尤其在美国具有比较优势的高新技术产品的出口进行出口管制，使美国对中国的出口能力无法充分发挥和释放，从根本上加大了中美贸易的不平衡。

　　3、美国跨国公司内部贸易空前发达。由于美国企业在全球范围实施生产要素优化配置，将部分低附加值的生产制造环节对外转移，利用中国的劳动力资源优势从事加工、装配，再把产品返销美国。同时，一些美国跨国公司以在华投资设厂和当地销售取代传统的出口方式，也相对减少了对中国直接出口。美中贸易逆差的背后隐藏了美国企业的巨额收益。

　　4、我国的贸易政策和结构调整滞后。改革开放以来，对外贸易稳步增长。但是过去重出口、轻进口的外贸思路没有从根本上转变。

　　必须通过合作形成长效措施

　　随着中美双方经贸关系往来的扩大，中美贸易不平衡的状况将是长期的、持续的，光靠单方面的努力作用十分有限，解决的出路只能通过双方的共同努力，才能有效的调整贸易不平衡。

　　首先，建立双边交流与沟通机制，有针对性地、经常地、逐步地磋商，达成共识的解决方案。通过定期交流把中国大量进口需求的信息使美国商界充分了解，以扩大对中国的出口。

　　其次，各自政府应该做出长期的调整战略。例如从宏观经济上调整经济结构。尽管我国经济增长的动力主要来源于出口和投资这两方面，但这会对中国经济持续增长带来问题，因为出口方面的任何增长容易引发贸易摩擦，国内投资的持续膨胀也将导致产能过剩和通货收缩。我国确实需要进一步拉动内需来促进经济增长。

　　其三，双方的对外贸易政策必须调整。美国应尽快放松对中国的出口管制政策，取消对中国的出口限制，从各个方面促进对中国的出口。而我国的外贸政策改革，需取消目前鼓励出口、抑制进口政策，不但要制定长远的出口战略，同时也要制定长期的进口计划。

　　随着中美贸易双边额的扩大，可以预计，美中贸易逆差仍将是上升趋势。因此贸易摩擦近期也不可能有大的缓解。美国国内要求政府对中国施压，要求

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