张贵峰 消费意愿创历史新低中的民生隐忧

　　中国人民银行6月20日发布的二季度全国城镇居民储户问卷调查显示，居民消费意愿(选择更多消费的居民占比)连续3个季度下滑，从2006年第三季度的28.2%降至本季度的19.5%，累计降幅达8.7个百分点，创历史新低。其中，购房意愿仅为15.8%，跌入谷底；购车意愿在2006年逐季度连续攀升后，本季度首次出现下降，比上季度下跌0.8个百分点。(《中国青年报》6月21日)

　　内需不振、消费意愿不高，近年来早已不是什么新闻，而且物价不断走高、消费意愿持续下降，从经济学上看，也是合乎逻辑的，但在本已不高的基础上，消费意愿仍然再度大幅下降，并“创历史新低”，其中蕴涵的当下居民的生活状况、民生况味，令人深思。

　　从最朴素的生活逻辑来看，所谓消费意愿下降，无外乎两方面的原因：要么是收入有限、根本无钱消费，要么是虽有余资，但由于受种种社会条件限制而不敢消费。

　　先看第一方面原因。虽然，这些年国家发布的人均收入或城镇居民人均工资，年年都有可观的增长，预示着城乡居民总体收入的增加，但，正如有评论早已指出的：“平均数并不代表大多数”，当“个体指标的差距越大，平均数的代表性就越小”。发改委年初公布的《中国居民收入分配年度报告(2006)》显示，当前城乡居民收入分配差距呈扩大之势：城乡工资收入差距拉大(城乡分别比上一年扩大0.3倍和0.4倍，达到9.2和7.3倍)；行业差距进一步扩大(由1990年的1.76∶1扩大为2005年的4.88∶1)；国企收入不合理拉大(经营者与职工收入差距扩大，后者工资增长缓慢)。

　　而所有这一切差距扩大在储蓄上的体现便是：“金融资产向高收入家庭集中”。上述报告显示：目前我国户均储蓄存款最多的20%家庭拥有人民币储蓄存款占总值的比例为64.4%，而户均金融资产最少的20%家庭的相应比例仅为1.3%。以2005年全国居民储蓄存款14万亿元来计算，上述比例意味着，最富裕的20%家庭拥有存款9万亿左右，而最贫困的20%家庭仅有1820亿存款——— 平均到每家每户，更是少得可怜。以当前的物价水平，少得可怜的存款能消费什么、能培育什么样的消费意愿，显然无须多说。

　　再看第二方面原因。众所周知，任何时候，就整个社会而言，消费意愿都不是一个仅仅与个人收入多寡相关的事情，而是由许多社会性的制度保障所决定的，比如医疗、教育、住房、养老等等。很明显，这些制度之所以能密切影响消费意愿，不仅在于它们能直接以制度化的方式解决居民一部分重要的支出，更重要的是能通过免除在疾病、教育等基本民生方面的后顾之忧，为居民提供巨大的生活上的安全感，并对未来产生乐观稳定的消费预期。

　　毋庸讳言，当前我们在这些社会保障领域，无论贫富，居民都有太多的理由感到不安：全民医保还停留在讨论层面，而昂贵的医药价格依然如故；教育方面，义务教育也并非完全的免费教育，择校费之类教育开支更是家长不可避免的“义务”，至于大学收费，仍是居高不下；在住房领域，调控不断，

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