外企销售转基因产品危害了谁

　　本报记者 伍洲奇/文

　　2007年6月15日，国际环保组织绿色和平在北京公布：日本多款格力高休闲食品和麦德龙自有品牌饼干在中国市场被检测出含有转基因成分，其中，百奇(牛奶味)的转基因成分除了Bt基因，还有抗农达基因。很多人知道，日本江崎格力高公司和德国麦德龙集团，在本国对于转基因原料都进行过“不使用”的承诺。转基因产品到底是什么？可能对人体造成什么危害？世界上各个国家对此作出怎样的法律规定？本期“法律讲坛”邀请华东政法大学陈岱松副教授，为读者解开转基因背后的法律困惑。

　　本期特邀嘉宾

　　华东政法大学陈岱松副教授

　　法学博士，华东政法大学副教授，硕士研究生导师，英国曼彻斯特大学访问学者。兼任上海金融法学会秘书长等社会职务。

　　疑问1

　　什么是转基因产品？

　　转基因产品到底是什么？可能对人体造成什么危害？这是当今时代人们不得不思考的问题。

　　转基因产品就是利用基因工程手段，人为地将某些生物的基因转移到其他生物中去，通过改造生物的遗传物质，使其在营养品质、消费品质等方面向人类所需要的目标转变。国家农业转基因生物安全委员会委员、中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波博士介绍，转基因食品根据来源分为植物源转基因食品、动物源转基因食品和微生物源转基因食品。目前我国对进口转基因食品原料已发放的转基因生物安全证书的有转基因大豆、转基因油菜、转基因棉花和转基因玉米。改造生物的遗传物质可能让水果口感更好、营养更丰富。(法制周报新闻热线:0731-4802117)

　　但是，转基因产品给人体带来的健康风险，尤其是长期的影响，“目前还没有全面的、权威的结论，”陈岱松副教授说，“虽然我们对转基因食品不必谈虎色变”，但在科学未知的状况下，还是应该“保持一定的谨慎态度”。

　　疑问2

　　是否侵犯消费者权益？

　　如果对转基因产品的风险不确定，那么转基因产品生产方与销售方在销售产品时是否应当告知消费者，至少让消费者有选择的权利？(法制周报新闻热线:0731-4802117)

　　“《消费者权益保护法》第8条明确规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”陈岱松副教授认为，“虽然我国并不禁止转基因食品，但食品在生产过程中使用了转基因原料，必须在产品包装上明确标注，以保障消费者的知情权。上述两家企业的做法肯定侵害了中国消费者知情权。”针对转基因生物，我国2001年5月23日颁布的《农业转基因生物安全管理条例》规定，进口农业转基因生物用作加工原料的，应向有关部门提出申请，经安全评价合格的，才可颁发农业转基因生物安全证书。2002年7月1日，卫生部开始实施的《转基因食品卫生管理办法》规定转基因产品的进口商在对华销售其产品前，“必须获得卫生部食用安全与营养质量评价验证，进一步加强了对转基因食品的监督管理，保障了消费者的健康权和知情权。”这都是非常明确的规定。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)

　　更为重要的是，日本格力高公司已于2006年在本国承诺不使用转基因原料；而麦德龙集团则在德国地域也作出过同样的承诺。“在转基因食品问题上奉行双重标准是难以让人接受的，跨国企业必须尊重中国消费者的权益。”陈岱松副教授说。

　　疑问3

　　国际上对此有无共识？

　　日本与德国本国承诺不使用转基因原料，国际上其他国家对此是怎样规定的呢？有无达成共识？

　　由于目前科学界没有证据证明已上市的转基因食品会危及人体健康，同时也没有足够的科学依据确保转基因食品未来也不会产生不良后果，因此对转基因食品的安全性下结论还为时过早，“保护消费者在转基因食品问题上的知情权和选择权已成为国际社会的一种共识”，陈岱松副教授肯定地说。

　　2001年1月，包括我国在内的113个国家和地区在加拿大签署联合国《生物安全议定书》明确规定，消费者有对于转基因食品的知情权，转基因产品越境转移时，进口国可以对其实施安全评价与标志管理。欧盟至今在转基因技术方面已制订或发布了数十项规则、指令与决定。2001年至2003年，澳大利亚、韩国、墨西哥等国家先后颁布法律法规，规定转基因食品或以转基因为原料的食品必须作明确标示，标明“转基因食品”或“含转基因食品”等标志。“在西方发达国家，尤其是在欧洲，民众对转基因技术多持否定态度，认为将转基因技术应用于生产制造转基因食品的做法在本质上可能是不安全的，故转基因作物受到严格监管，生产者要严格遵守产品标示方面的法律。”陈岱松副教授说，“因此，外企销售转基因产品在侵犯了消费者的权益的同时，也损害了其在中国乃至国际上的形象，最终损害的是其自身利益。”

　　来源：《法制周报》——e法网

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