惩罚渎职官员以取信于民

　　本报评论员 张立伟

　　通过电视画面以及新闻报道,我们看到了文明社会难以想象的虐待,震惊全国的山西砖窑童工与"黑人"事件需要国人做出彻底的反思和检讨。山西省一些黑砖窑非法用工的严重问题经媒体报道后,引起中国高层领导人密切关注。胡锦涛、温家宝、吴官正、李长春等领导作了相关重要批示。

　　在河南一些地方,在较长时间内,逾千家庭丢失孩子,他们四处张贴启事寻找以及报警,却没有引起当地警方的注意和侦查,这不能不说是一种渎职。这些家长最终选择到网络发帖子求助,到电视台寻找帮助,并不一定能够获得支持,甚至可能遭遇地方保护主义以及官商勾结等新的障碍。这不能不说是相关政府机关公信力的悲哀,如果一个维护人民权益,保障人民安全的公权力系统不被其所要服务的人民信任,那将是种悲哀。所以,地方政府在保护人民权益方面不能无所作为,否则将会产生极大的不信任与质疑。

　　这些悲痛欲绝的家长最后选择了自发联合起来,寻求公共舆论以及中央的关注,这些家长仍然相信人民的力量,相信中央的权威。事实如其所料,群情激愤以及中央有关领导的批示令这个存在多年的"魔窟"终于大白于天下,施展淫威的犯罪分子终于被抓或惶恐而逃。但是,仍有一些孩子下落不明,一些案犯逃之夭夭,更令人痛心的是,至今没有一个政府部门出面承担责任。该事件不可能只涉及一两个部门:面对大量孩童失踪,面对大规模"黑奴"长期存在,竟然没有任何机关的重视与调查,任由这种以非法拘禁、虐待、伤害等为手段,大规模、有组织以至于形成产业链的犯罪行为长期存在。

　　在此事件中,还暴露出恶劣的地方区域保护主义超越国法与公理。在以经济发展为政绩的驱动下,一些地方政府的保护主义置国法与中央政策于不顾,在劳工权益、环保以及项目审批方面,消极对待。这也是在一些

维权事件发生后,一些地方政府以及司法系统不被当地群众信任,转而寻求进京上访的重要原因。这种不信任,也极易引起群体性事件,后患无穷,更妨碍和谐社会的建设。

　　"黑砖窑"事件后,如果这些渎职的相关地方政府机关不作深刻检讨以及向公众道歉,没有人受到相应的惩罚,那么人民会产生更大的不信任,恶性循环仍然继续下去,更多的"魔窟"可能会死灰复燃。因此,相关地方政府机关必须承担渎职责任,树立公权力的权威,取信于民,威慑犯罪分子以及惩罚渎职官员,还人民信心。

　　长远来看,中央政府应考虑作出一定的制度变革,从法律和制度两个层面约束地方政府,同时要有明确的安排,来惩罚那些行政不作为者。在过去几年,一些地方政府在

宏观调控中表现出的"阳奉阴违",在节能环保方面的消极无为,在调解劳资矛盾时的立场偏颇,都严重影响了政府在民众中的公信力,使得中央的政令不通,法治不彰,从而破坏了正常的经济和社会秩序,而这对党和国家以及民众来说,都是一种损害。

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