两大改变体现宏调力度加大

　　据新华社北京6月12日电 按照新修订的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，城镇土地使用税提高两倍，同时首次将外资企业纳入城镇土地使用税征税范围。这一新税法自今年1月1日起就开始实施。国家税务总局有关负责人12日在解读修订后的城镇土地使用税暂行条例时指出，与原条例相比，新条例体现出四大新意。“原条例对外商投资企业免征土地使用税的规定，令税负有失公平。”分析人士指出，两大变化是国家宏观调控力度不断加大、更高标准上利用外资意图的体现。

　　-顺应经济发展新需求

　　1988年公布实施的城镇土地使用税暂行条例是依据20世纪80年代中期的经济发展水平、土地利用状况及相关政策制定的。

　　该负责人说，修订后的条例提高了税额标准，并把外资企业纳入了征收范围，这与我们当前的经济发展相适应，是顺应经济发展需求的重要举措。

　　-税额标准提高两倍

　　国家税务总局相关负责人说，为了改变长期以来税负偏低的状况，修改后的条例将税额标准提高了2倍。

　　条例修改后，土地使用税每平方米年税额为：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。

　　-外资企业被纳入征收范围

　　关于修改后的城镇土地使用税的纳税人范围有何变化，国家税务总局相关负责人表示，修改后的城镇土地使用税把在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的外商投资企业、外国企业和外籍个人也确定为城镇土地使用税的纳税人，应当依照条例的规定缴纳土地使用税。

　　-缴纳场地使用费的外资企业也应缴纳城镇土地使用税

　　关于缴纳场地使用费的外资企业是否也应当缴纳城镇土地使用税，上述负责人说，场地使用费与土地出让金类似，是国家有偿让渡土地使用权而收取的费用，是企业在土地取得环节支付的成本。而城镇土地使用税是国家无偿取得的税收收入，是企业在土地保有环节支付的税收，场地使用费与城镇土地使用税的性质、体现的权益、隶属的环节均不相同。因此，征收城镇土地使用税与是否缴纳场地使用费没有关系。

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