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投机不受限制房价必然飞涨

http://www.sina.com.cn 2007年06月12日 07:04 中国证券网-上海证券报

  珑铭

  最近,房价涨声四起,国家发改委最近发布的关于全国各大中城市房价的报告显示,今年4月份全国新建商品住房销售价格同比涨幅第一的城市是北海,涨幅达到惊人的23.6%,其次是深圳11.3%、北京10.7%。6月11日,又有媒体报道称,深圳前五个月的平均房价上涨了近20%。

  此次房价的快速上涨并非居住需求导致的,因为这种需求是比较稳定的,一般不会集中爆发。事实也证明了这种推断:五月末的一天,临近深圳标志性建筑———地王大厦旁的一个以小户型为主的楼盘开盘,430余套房在三小时内销售一空。销售现场到了约700余人,如果剔除陪同人员,基本可以保证人均一套房。而实际上抽签到140人时,房子就卖光了,人均购买3套房,更是有人一出手就买了一层楼的20套房。记者向二十多人询问买房目的,“无一例外均回答用于投资!”

  所谓的投资应当是指以收取租金为目的的购房行为,而大部分所谓的“投资”只是为了低买高卖赚取差价,是典型的投机行为。《深圳蓝皮书:中国深圳发展报告(2007)》称,深圳市领到产权证后半年内就转手的住房占住房总套数的30.31%,得到产权证后3年及3年以上转手的住房占住房总套数的28.11%。深圳住房市场的转手速度如此之快,凸显投机因素的活跃程度,可以说,投机在助推房价的上涨。

  这种情况并非深圳市独有。今年元月,北京市房地产产业协会发布的一份报告就指出,北京实际上闲置房比空置房要多好几倍,少数人拥有多套住房。而在此前,北京市统计局公布的统计结果显示,北京平均每10户居民就有1户至少拥有两套住房。截至2005年,北京市常住人口为1538万人,以三口之家算,大约512万户。假设十分之一的家庭拥有的都是两套住房(拥有多套的暂且不考虑),也有多达51.2万套住房被掌握在投机、投资者手中———这个数量相当于全北京市大约6年商品房现房成交量的总和。一人购买多套商品房甚至是经济适用住房无论是在北京还是在上海、广州、杭州、天津等一线大城市,甚至在浙江、江苏、广东等地区的县级城市或者城镇都普遍存在。

  一人拥有多套住房———无论是用于投资还是投机,都在客观上加大了商品房供应不足的状况,使房价在供需失衡的推动下继续快速上涨。因此,世界上许多国家都对居民购买多套住房进行规范和限制。在新加坡,一人占有多套组屋或者炒卖组屋牟利被视为犯罪行为,将受到法律的严厉惩处。在美国,一个家庭只能买一套享受政府给优惠政策的住房,且必须居住满两年以上才能卖出,否则,就要缴纳高额税费。

  但是,我们迄今为止依然未能对一人购买多套住房的行为予以严格限制,一人购买两套甚至几十套住房也能顺利地完成交易,这种监管的缺位本身就为投机提供了条件。尽管有关部门也曾决心打击投机行为,但总是雷声大雨点小,很多时候甚至只打雷而不下雨,这种不作为的漠然态度,对房地产市场中的投机行为未能产生足够的威慑力。

  当然,这首先面临着制度和法律的瓶颈,即使有人购买多套住房又能根据什么法律来处罚他呢?制度的空缺使得打击投机的力量受到限制。今年3月的“两会”期间,全国政协委员、享受国务院特殊津贴专家、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福在提案中建议,我国城镇可以考虑实行“一户一房制”,即倡导“一对夫妻拥有一套房子”,并呼吁国家出台相关法律法规确保该制度实施。倘若陈祥福委员的建议被接受,以此构建起来反投机的制度体系,遏制房市投机就不再是空话。

  当投机因素成为房市的主导,房价就有可能失控,要改变这种状况,就必须依法予以遏制。

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