专家：解决全球失衡 结构性政策是正途

　　陈晨

　　美国参议院可能将在本周内出台一项法案，旨在就人民币汇率浮动问题向中国政府施加更大压力。

　　据外电报道，美国参议院财务委员会主席鲍卡斯的发言人5月31日公开表示，美参议院正在起草一份旨在向中国施压促其提高人民币汇率的法案，并称这项法案旨在向布什政府提供更多工具，以在不违反世界贸易组织(WTO)规则的情况下向中国施压。美国一直试图通过压迫人民币升值，来减少对中国的巨额贸易逆差。

　　中国在2005年7月21日推进了汇率机制改革，并在今年6月18日将人民币兑美元交易价浮动幅度由0.3%扩大到0.5%。从汇改至今，考虑汇改当天2.1%的升幅，人民币兑美元升值幅度已经达到7.2%。

　　“事实已经证明货币升值并没有带来贸易顺差下降。自2005年7月汇改至今，人民币兑美元已经升值高达8%左右，中美贸易顺差并没有缩减，反而在继续扩大，这已经说明汇率并不是解决中美贸易问题的根本方法。” 对外经济贸易大学金融学院教授丁志杰对《第一财经日报》表示，美方施加的压力对促进人民币汇改没有任何的助力。

　　实际上日本的经验也显示出了同样的道理。上世纪70年代初期是日元快速升值的时期，在这一时期，日元汇率从360日元兑换1美元升值到265日元兑换1美元，即日元升值幅度达到30%以上。但是，日元快速升值并没有让日本产品出口随着日元升值而减少，反之在1972年，倒让日本出口增长15.7%，贸易出口的增长快于以往任何一年。

　　丁志杰对记者表示，中美贸易的问题是结构问题，自中国加入WTO以来，中国承接了国际的产业转移，经济也更为开放，这是

　　实际上，中美贸易问题是结构问题，这一点中美双方已经达成共识。

　　“事实上，美国已经把过去对日本、韩国以及中国台湾的贸易逆差转移到了中国大陆，美国现在不再去买那么多日本、韩国的东西，而是到中国来买。与此同时，中国大陆对日本、韩国以及中国台湾都出现了相当的逆差。所谓互补性，即美国经过多年的产业结构调整，现在生产的基本上都是高中端产品了，对于许多中低端产品，他们不从中国进口，也要从别的国家进口。”薄熙来曾指出。

　　在中美第一次战略经济对话期间，美国财长保尔森也承认：“在谈到贸易平衡问题时，我们美国的储蓄率是太低了，我们需要致力于提高储蓄率，可以做各种不同的事情，在政府里我们努力减少财政赤字。你们知道最近美国经济很好而且收入增加，虽然赤字只占GDP的2%不到，但还要做更多的事情。”

　　中美双方在第一次战略经济对话中就承诺，追求旨在促进两国经济均衡强劲增长和繁荣的宏观经济政策，诸如中国汇率机制改革和提高美国国内储蓄率。

　　丁志杰对记者表示，汇率不是解决中美贸易问题的根本办法，只有结构性政策才能促进问题的解决。这种结构性政策包括扩大内需、促进进出口的平衡管理等方面，同时也要求美国要扩大对中国民用高技术产品出口等领域。

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