谁是灰色收入的真正享受者

　　林卫萍

　　一项研究报告显示，全国城镇居民收入中没有被统计到的灰色收入总计4.4万亿元，相当于当年GDP的24%(6月10日《21世纪经济报道》)。

　　4.4万亿元的灰色收入让人震惊，更令人震惊的是竟将这些灰色收入套在全体“城镇居民”身上。何为“灰色收入”？非法收入、违规违纪收入、按照社会公认的道德观念其合理性值得质疑的收入，及其他来源不明的收入，统称为灰色收入。

　　灰色收入从何而来？报告认为：财政资金通过部门渠道分配到各地的部分存在管理漏洞，资金流向透明度低，滥用和漏失严重。近年来，国有固定资产投资项目层层转包，工程款也存在一定程度的漏失。此外，行政许可和审批中的寻租行为、土地收益流失以及

　　用城镇居民的概念掩蔽真正的灰色收入者，将所有的城镇居民作为灰色收入的主体，显然有些避重就轻。对灰色收入的调查是解决问题的前提，而将灰色收入的主体公布于众，才是解决问题的关键。

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