刺激内需 从何谈起

　　社评

　　我国最终消费率持续走低的现状已经引起了政府的关注，商务部市场运行司日前出台了“促消费”的若干意见，旨在通过重点培育农村消费、大力促进城市消费等措施扩大内需。

　　可以说，刺激内需是我们当前防范经济过热、转变经济增长模式的最佳良药。统计数据显示，我国居民储蓄存款在逐年增加，与此同时，居民最终消费率则持续走低，这样的反差决定了我们有必要将高度依赖出口的增长转变为以内需为基础的增长。也正是在这样的情况下，一系列以扩大内需为宗旨的政策和措施近期内陆续出台。所有这些，其目的无疑都是为了刺激内需。

　　然而目前社会呈现出的一些迹象却和此次扩大内需的政策初衷背道而驰，并不利于刺激内需。至少从这些现象来看，要想达到刺激内需的预期效果，似乎还有很长的路要走。

　　刺激内需的一个最基本前提是居民有社会购买力，也就是说普通老百姓不但有钱，而且还舍得拿出来用。但现在的情形显示的却并不是这样。众所周知，涨价，已经成了时下众多农副产品的共性，5月以来，猪肉和鸡蛋价格出现全国性普涨。由于替代效应，其他肉类和部分水产品价格也出现上涨苗头。分析人士认为，食品类价格上涨，导致5月的居民消费价格指数增幅可能会创下年内新高。

　　在社会分配并没有表现出相应增加的背景下，此番物价的轮涨不可能提高居民的购买力，相反，对那些城市低保者和农民来说，农副产品的涨价只会降低他们的购买力，因为他们中的很多人吃不起贵价肉蛋油。

　　“预计此轮物价上涨将至少持续年把时间”，有关专家的这种论断让不少人感到了生活的压力和艰辛。然而，就在物价高涨的同时，各种税费的消息也是不期而至。昨日，一条适时开征

　　燃油税到底该不该出台，环境税又是种什么税，这些先撇开不说，但税收必定会增加居民的负担，这是肯定的。一方面是物价上涨，另一方面是各种税费多如牛毛，这又如何能提高国民的购买力！

　　从国际惯例来看，降低税收是许多国家用来刺激内需的调节措施，然而，我们的税收不但没有降低或者取消，反而是新名目的税收一个接一个，已有的税收则不断提高额度。这就很令人不解，一面是鼓励消费，一面却又以各种税费来降低国民的消费欲望。比如说，买车可能要交燃油税，买房要交大

　　在物价的上涨和税费的增加之外，以前的医疗、教育、住房等生活压力也没有任何减轻的迹象，大有跟着农副产品价格一起上涨的趋势。而正是由于这些社会保障的缺乏，让越来越多的家庭根本不敢轻易消费，只得将节省下来的钱存在银行中，以备不时之需。否则，即便一个中等收入家庭，也有可能因为一场疾病而跌入贫困，这样的例子实在是太多了。

　　已有的负担没有减少，新的负担又多起来，物价涨了，税费多了，种种后顾之忧让本不富裕的国民既消费不起，也不敢消费，所谓的刺激内需，又从何谈起？而要想改变这种现状，首先就要增加居民收入，提高社会的购买力。因为刺激消费的核心在于提高居民收入，特别是中低收入阶层居民收入和农民收入。其次要适当减税，完善社会保障。这些可谓刺激消费的根本保证。再次，政府要投资公共服务业，创造更多的就业机会。说到底，扩大内需的关键就在于富民。毕竟，只有百姓真正富了，扩大内需的难题也就迎刃而解了。

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