肉价调控应摈弃城乡二元化思维

　　近段时间各地猪肉价格一直在高位运行，综观自肉价上涨以后，媒体大量的报道和来自政府部门的信息，给公众传导着一个非常明显的倾向，即每一项措施都是在让城里人放心：“肉价”很快就会降下来；而对涉及农民群体的利益，如何使肉价、粮价保持稳定，防止大幅度下降，却很少看到有关报道或具体措施，这根源在于我们一些决策部门仍然延续着城乡二元化结构的思维模式。

　　城乡二元结构思维的一个突出特征是，农产品局部的过剩或滞销，并不能马上引起相关部门重视，而一旦价格波动较大，波及城市市场，就采用行政手段“稳定”、“降低”、“回落”到原来的价格水平，至于农民的利益如何保障，被放到了次要的位置。比如近年来，广西农民砍甘蔗、陕西农民砍苹果树，以及中央电视台《经济半小时》刚刚报道的(5月30日)山西朔州市农民大量宰杀或出售奶牛，农民利益受到很大损失。面对这样的情况，政府部门采取的措施与肉价上涨形成鲜明的对照。很少看到像肉价上涨一样有行政干预或政策指导，只有发展到影响城市供应以后，才引起关注，但往往为时已晚，社会要为此付出更高的代价。

　　城乡二元结构思维另一个根深蒂固的观念是，城市居民利益优先于农民利益。因此，凡是涉及农产品价格上涨，对城市居民生活造成较大影响时，就要以行政手段调控，调控的结果总是以农产品的价格降低或恢复到原来的水平、农民的获利空间受到打压而结束。为什么农民经营的农产品亏损了就是市场因素，得不到政府的补偿，而好不容易遇到价格上涨的契机，政府又用行政手段“稳定”？这对农民来说，显然有悖于公平、公正的游戏规则。

　　06月01日新华网　作者：李季平　本报有删节

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