朱达志：保监会卖力替交强险辩护有强词夺理之嫌

　　朱达志

　　5月23日，国内众多媒体均刊发了一条新华社电讯：保监会九问九答，称交强险不存在暴利，而且交强险不听证并不违法。

　　针对不少公众质疑交强险存在暴利，有律师估算交强险一年至少净赚400亿元这一问题，保监会有关负责人指责其计算方式“不科学不准确”，但他给出的数据和计算方式未必就科学准确。譬如，他将汽车的交强险保费最低标准1000元当做平均数计，将摩托车保费平均为100元，就广受质疑。实际上，全国1000多万辆货车的保费，都在1200~4480元之间，少数特种车辆甚至达到6000多元。而绝大多数两轮摩托车的保费都超过100元，有些高达180元以上。即便按保监会有关负责人的上述水分极大的算法，交强险的赢余额也是个天文数字。难道一年净赚400亿元是暴利，净赚200亿元就不是暴利了吗？

　　至于“交强险未听证不涉及违法”，保监会有关负责人的这一说法更是强词夺理。中国现行《价格法》明确规定：市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。而制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。交强险明显在此类范畴内，为什么不依法听证？至于国家发改委制定的价格法补充规定，也并没有把非商业性质的交强险这一政府定价的强制险种，明确排除在价格听证的范围之外。

　　保监会如此卖力地为交强险辩护，究竟为什么？笔者经查阅资料获知，中国保险监督管理委员会(简称中国保监会)是国务院直属事业单位，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。这跟“牙防组”性质是不一样的。但是，保监会既是事业单位，又履行行政管理职能，这就使得它常常会为自己的角色意识所困惑；出现上述尴尬和强词夺理、言不由衷，似乎也在所难免。

　　“机动车

交通事故责任强制保险”是一个法定强制险种。根据有关规定，谁有资格从事这一保险业务，须由合乎条件的中资保险公司提出申请，报中国保监会核准。未经保监会批准，任何单位或者个人不得从事机动车交通事故责任强制保险业务。去年，已经开业的21家中资财产保险公司，业已全部向中国保监会提出了交强险资格申请，保监会首批核准了10家公司经营这项业务。这说明，交强险是有利可图的，保监会没必要为相关保险公司遮遮掩掩，这令人怀疑其用心和目的。

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