汽车消费税新政乏人喝彩

　　□ 本报记者 陈晓鹏

　　“绝大多数经销商都被打了个措手不及。不久前还有人出来讲，新政策短期之内不会推行，没想到话音刚落，新政策就立马出台了。”谈到汽车消费税新政策的公布与实施，北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖颇感无奈。

　　“有部分进口车经销商囤积了一批大排量车，他们赌赢了。”接受《财经时报》采访时，苏晖如是说。这些进口车经销商，押宝消费税新政将在近期推行，预测在新政实施前，进口大排量车会出现短期抢购潮。

　　不过，尽管他们“赌赢了”，但是留给他们的“黄金时段”也非常短暂——从3月21日新政公布，到4月1日正式开始实施，总共只有10天时间。

　　在这10天中，北京的奔驰、

宝马等进口

豪华车的价格纷纷上扬，涨幅普遍在2万元以上。出货速度也很快，北京的一家

沃尔沃专卖店，每天能卖10辆车，而以往一周的销量也不过十几辆。

　　对于政策公布到政策推行之间，只预留了这么短的时间，苏晖认为很难理解，“这无形中会加大新政对汽车市场秩序的冲击”。

　　财政部大调消费税

　　3月21日，中国的消费税政策迎来了自1994年税制改革以来最大的一次调整。财政部、国家税务总局联合下发通知，规定自2006年4月1日起，对中国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。

　　此间观察人士认为，这可以看作第二轮全面税改的第一枪。增值税改革的全面实行、资源税改革，乃至内外资企业所得税并轨，都可能在今后一段时间陆续推出。

　　在所有的调整之中，汽车消费税税率的改革，是最受瞩目的。鼓励小排量，限制大排量的思想得以体现。相比旧税率，排量1.0升以下的汽车，税率不变；1.0至1.5升的下降两个百分点；1.5升至2.0升的税率不变；2.0升以上，排量越大，税率越高，最高为20%。

　　财政部有关人士称，对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。具体由财政部、国家税务总局另行制定并报国务院批准后实施。

　　技术层面尚未完善

　　财政部相关负责人表示：通过调整汽车消费税税率，拉大了不同排量汽车的税率差距，加大了大排量和能耗高小轿车、越野车的税收负担，同时也相对减轻了小排量车的负担，体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。

　　但有业界专家却对这一政策目标提出了质疑。例如，排量1.0-1.5升的车型税负减轻了2%，而排量更小的1.0升排量以下车型的税负却保持不变。

　　安邦集团研究总部分析师张巍柏在接受《财经时报》采访时指出：“从调整方向上看，新政是合理的。但从幅度上看，还有所欠缺。原本激烈的小排量竞争加剧，而大排量车由于价格敏感性不高，因此价格波动不会很剧烈。所以新政并不会对汽车消费结构产生质的冲击，更多的是对企业成本的影响。”

　　中央财经大学副校长孙钢教授则认为：汽车消费税的主要功能还是体现在财政收入上，对消费行为只是有一些影响。汽车消费税，尽管名为消费税，但并未直接向购车人征收，而是在生产环节向厂家征收。因此，消费税的调整，最直接地给汽车厂家带来了压力。

　　SUV“洗牌”？

　　压力最大的是SUV(运动型多功能车)厂商，此前SUV的税率比轿车低——排量2.4以下为3%，大于2.4为5%。调整后，SUV与轿车采取相同税率，这意味着所有SUV车型的税负都加重了，最大涨幅为15%。

　　长城汽车宣传部长商玉贵告诉《财经时报》：对于一般SUV而言，新政会带来成本4-5个百分点的增加。长城作为国内SUV的领头羊，可能还比较容易承受这种成本压力，但更多以组装为主的中小型SUV厂商却很难消化。“新消费税的出台，可能会导致SUV行业的洗牌，许多中小厂商可能会挺不过去。从这个角度看，对大的厂商来说也许是件好事，因为他们抗风险能力强，会在产业洗牌之后变得更强大。”

　　除SUV之外，受影响最大的是大排量轿车。北京奔驰、一汽大众奥迪等一批生产大排量轿车的合资企业，都感到了新政的压力。一位企业界内部人士透露：“3.0L以上排量的车，税负增长了7%到12%，任何一个企业要承受如此大的涨幅都几乎是不可能的。”

　　当厂商感到不堪重负之后，他们只能把这部分压力转向消费者。

　　从4月1日起，一汽丰田的皇冠、锐志、陆地巡洋舰、普拉多四个系列，近20个型号的车型价格全部上涨，其中部分车型涨价在10万元以上。同时，1.5L排量的威驰，售价则有所下调。

　　华泰证券分析师张健在接受《财经时报》采访时指出，汽车消费税虽然有升有降，但以升为主——对大排量车增收“油老虎税”的作用非常明显，但由于1.0以下车型税负不变，因此“鼓励小排量车的利好味道很淡”。(040339)

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