如何实现从300亿到800亿

　　赵英(博士)

　　从俄罗斯联邦成立之初的1992年到俄罗斯金融危机爆发的1998年，中俄两国的年双边贸易额就像俄国在这七年的国内经济状况一样，大幅波动和长期徘徊。

　　但在渡过最初的“七年之痒”之后，中俄贸易额从1999年至今，创造了一个连续高速 稳定增长的“黄金七年”，年均增长率达到30%。2005年，双边贸易额达到291亿美元，同比增长37.1%，中国成为俄罗斯第四大贸易伙伴，俄罗斯为中国第八大贸易伙伴。

　　急剧的量变提高，已经将新的质变催生到了临界点上，中俄两国间经济合作中的因一些结构性深层次问题，正日益凸显出来。

　　瓶颈和短板

　　首先是贸易方式单一，贸易规模随市场需求的波动性较大，不利于双边贸易的平稳发展。中俄两国贸易的方式主要有三种，即一般贸易、边境贸易和加工贸易。目前中俄贸易以一般贸易为主、边境贸易为辅、少量的加工贸易作为补充，三种贸易方式分别占双边贸易额的70%、20%和11%～12%。

　　从贸易结构看，当前中俄贸易的水平和层次不高。中国对俄出口主要以纺织和轻工产品为主，其中纺织品、鞋类商品占中国对俄出口额的60%左右。中国自俄进口主要以原材料商品为主，其中能源产品、钢材、化肥、原木及有色金属等大宗商品占了自俄进口总额的近70%.贸易秩序也还不是十分规范，作为双边贸易重要组成部分的民间贸易存在大量灰色清关现象，导致贸易摩擦增多。俄执法部门经常以整顿市场秩序、打击走私和防止“灰色清关”为由，单方面采取过激行为或限制性歧视措施，对中国输俄商品进行罚没和管制，不仅损害了中国公司和商人的合法权益，而且也给中俄贸易的健康稳定发展蒙上了阴影。

　　双边符合国际惯例的贸易服务体系和贸易争端解决机制尚未很好地建立起来，银行结算、贸易仲裁与出口信用保险等重要领域尚不能满足经贸合作发展的需要。

　　相对双边贸易的增长，中俄间的相互投资已经成为了“短腿”，首先是规模不大，对两国贸易的拉动作用不明显，而且在有限的投资中，投资的领域也比较单一，投资的地域分布比较集中，暂时还缺乏战略性的、在能源领域的大型投资合作项目。

　　希望和前景

　　任何事都有两面，从静态看，中俄双边经贸合作现状中的这些短板和瓶颈制约着双边经济合作的进一步发展，但这也从另一个角度证明了两国间巨大的合作潜力。

　　更重要的是，中俄两国面临着难得的合作机遇：两国政治稳定，社会和谐，经济高速增长，在技术、投资、资源、商品等领域互有需求，又互为最大的邻国，具有毗邻的地缘优势和友好交往的传统。随着中俄两国经济的快速增长，居民生活水平进一步提高，从而带动了两国国内需求的扩大，对彼此商品的需求也大幅增加，将会促进两国贸易规模不断扩大。

　　实际上，在两国战略协作伙伴关系不断升温的条件下，中俄贸易增长的势头已经锐不可挡。按照现有的增长速度推算，2006年中俄贸易额有望突破380亿美元。近5年内，中俄经贸合作的发展趋势主要有：第一，由于两国现有的资源禀赋和比较优势，短期内中俄两国贸易商品结构将难以发生实质性改变。

　　今后若干年内，纺织品和日用消费品仍将是中俄经济互补性较强的合作领域。随着俄罗斯国内消费水平的提高和消费结构的改善，未来中国对俄服装出口将从中低档向中高档转换，保持每年60亿-100亿美元的出口规模。

　　第二，贸易商品结构中机电产品和高新技术产品比重将会进一步上升，成为双边贸易新的增长点。

　　普京第二任期以来，加快振兴制造业和加工业已成为俄政府当前经济工作的一项主要任务，这为中国已拥有成熟先进技术的通讯、机电、纺织和食品加工等行业的设备出口及这些领域对俄开展投资和生产合作都带来了巨大商机。而且，俄罗斯近年来正致力于调整产业结构，这为我国改变对俄贸易结构，开展多种形式的经济技术和投资合作提供了有利时机，双方在机电、轻纺和食品加工等领域里的投资和生产合作，越来越表现出现实的合作需求。

　　第三，从未来两国经济发展前景看，中俄在能源、资源开发领域具有巨大的潜力和广阔的合作前景，中俄相互投资的规模将逐渐扩大。在两国政府总理定期会晤机制框架范围内，中国将积极探索参与俄罗斯地质资源的探勘和开发，引导和支持国内企业“走出去”，全力推进中俄能源原材料投资合作基地建设。

　　第四，“振兴东北老工业基地”计划为中俄边境地区的合作注入了新的活力。如果把实施中国振兴东北老工业基地战略与俄远东地区发展战略纳入到双边地方区域经贸合作计划中统筹考虑，通过中俄地方区域间优惠贸易安排和更紧密的经贸合作，就能够大力推动和巩固双边经贸关系，扩展合作的领域和规模，尽快提升两国经济的依存度。

　　从目前的发展趋势看，只要双方共同努力，两国领导人提出的到2010年双边贸易达到600亿-800亿美元、2020年中国对俄投资120亿美元的目标将会如期实现。

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