水皮：出将入相合不合理

　　

新浪专栏作者水皮。(图片来源：新浪财经)

　　本名吕平波，新浪专栏作者，著名财经评论家，中华工商时报社副总编辑。1986年毕业于上海复旦大学新闻系，1989年毕业于中国社会科学院研究生院新闻系，同年参与创办中华工商时报。现任中央电视台和北京电视台特约评论员，所著著作有《猴市》、《黑庄》、《搏傻》。

　　2月27日-3月3日，新浪财经把一周的时间留给水皮。----编者按

　　             出将入相合不合理     3月1日  星期三

　　文/水皮

　　管理层持股的新规既出，有人就自作主张的认为，这主要针对的是地方国有大中型企业，对中央的169家大企业并不适用。��

　　水皮之所以指出这是一种一厢情愿是因为国资委的规定中并没有这种划分，尽管水皮也认为如果这样的规定适用于中央的国有大型企业就会太那个了。��

　　为什么？��

　　因为中央级的大型国有企业要么事关国计民生，要么就是政府垄断专营，最根本的还在于中央级企业的领导人实际上并不是所谓的职业经理人或者企业家，他们本来就是拥有一定行政级别的我党高级干部是受组织上的委派在管理国家的资源和经济，出将入相就是他们的职业特征。��

　　卫留成是海南省的省长，而此前他是中海油的董事长；李毅中是国家安监总局的局长，在出任国资委的副主任之前，李主任的职务是中石化的董事长；马富才是国务院能源办的办公室副主任，此前他是中石油的董事长，由于重庆井喷事件而引咎辞职。��

　　这只是中国三大石油企业的老总的命运。和石油企业的老总变身政府部长不同，信息产业部的部长们却经常会变身为下属电信企业的董事长，中国电信、中国移动、中国网通的CEO更是经常对换。��

　　中国国有企业的CEO们究竟是官员还是商人，抑或亦官亦商？如果亦官亦商，那么，管理层持股又算什么，对现任的政府官员又是一种什么样的刺激？如果李毅中在中石化任上增量持股之后调任国资委副主任，手中的股权又该如何处理？存在不存在利益冲突？��

　　中国和美国不一样，和日本也不一样，中国并没有严格意义上的职业政治家或者政客；中国只有干部，或者是一般干部，或者是我党高级干部。部长这样的职务，在日美其实都是属于政务官员系列，随首相或总统的竞选而变动，但是政务官千变万化，技术官僚是不变的。而中国不一样，中国的部长往往集政务官和技术官于一身，只能上，不会下。��

　　我们以中石化举例。2005年，中国政府宣布补贴中石化100个亿，消息即前令人震惊。地球人都知道，2005年是世界油价大涨持涨之年，中石化何以还要国家补贴呢？原因在哪里？原因在于像中石化这样的企业，上、中、下游产业通吃，虽然产油环节赚钱，但是炼油环节由于

成品油和

原油价格倒挂因此赔钱，结果就形成了今天这样的令人啼笑皆非的局面。赚钱的部分不抵消，赔钱的部分国家贴，中石化的业绩和管理层又有多大的关系呢？李荣融此前曾声称中国没有垄断，因为大多数国家只有一家大石油公司，而中国有三家竞争。水皮则认为，中国如果没有垄断企业的话，那么补贴企业又该算入哪一种企业呢？如果中石化一边享受国家财政的补贴，一边又搞增量持股，谁的心态能保持平静呢？国务院下了狠心才免除了中国农民长达2000年的农业税，大家知道一年免掉的也就是200亿，而中石化一个企业一年的补贴就是100亿。这样的企业其实根本就不是一个企业，而是中国政府的一个产业部门，担负的实际上是政府经济管理的职能。��

　　中央政府和中央国有企业是这么一种关系，地方政府和地方国有企业的关系还不是一样的吗？��

　　水皮这样说，并不是说大型国有企业的领导人不能担任政府的官员，不能做书记省长或者市长、县长，企业领导人不做，难道让农民去做更好吗？中国的干部选拔机制目前就是这样的，从各界精英中选拨政治官员，国有企业和政府之间并没有清晰的界限，尤其是领导人之间。更何况，在国资委已经推行年薪制，国有企业领导人的待遇已经是一般工人13倍并且和市场价接轨甚至超出市场价，在这样的情况下，管理层持股如果不是MBO的变异，那么就是多此一举。��

　　中共中央明文规定，领导干部及其子女不能经商，前不久又要求禁止投资煤矿，管理层持股如何和中央精神相衔接是国资委下一步要考虑解决的问题。��

　　俗话讲，男怕入错行，女怕嫁错郎。现在

公务员越来越吃香，收入有保证，养老有保证，水皮认为随着管理层持股的展开，国有企业也会越来越吃香，因为崐不但收入有保证，养老有保证，而且还有股权可保证，最后还能转成公务员，又有钱又有地位，一般人想都不敢想。

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